Main Menu

Шоковая терапия для национального достояния. Именно её необходимо провести в энергосекторе, чтобы отрасль стала наконец эффективной и реально странообразующей.

ПоделитьсяShare on Facebook
Facebook
Tweet about this on Twitter
Twitter
Share on VK
VK
Print this page
Print

Какой, собственно, она и должна быть. Ведь на протяжении уже не одного десятка лет самые пытливые умы, когда-либо занимавшиеся вопросами экономических выгод Кыргызстана, приходили к единодушному выводу: естественный гидропотенциал республики — её главное богатство! Водные ресурсы -это дар свыше, посредством которого страна может не только стать благополучной, самодостаточной, экономически независимой… Кыргызстан реально способен быть поставщиком экологически чистой, бесперебойной и при этом вполне дешевой электроэнергии в регионе. Однако есть одно маленькое, но очень важное условие: надо научиться этим «родником изобилия» правильно, бережно и рационально пользоваться. А вот с этим у нас бо-о-оль-шие проблемы!.. Настолько большие, что и впрямь убеждаешься: бедность и богатство — не в карманах и кошельках, они в головах людей!

 

Даже весьма далекие от энергетического бизнеса граждане, если с ними начать обсуждать тему энергосектора Кыргызстана, вполне себе могут выступить «знающими» экспертами. Во всяком случае, они вам точно скажут, что энергетики (не конкретные, а так… в целом) живут очень даже безбедно, а устроиться работать в систему РЭС (распредсетей) можно только по очень великому блату, это удел «избранных». О том, что «в энергетике воруют», население знает не понаслышке. Иные и сами нередко участвуют в сговорах и «разводах» с контролерами. Коррупция — трасса с двухсторонним движением.

В то же время руководители энергетической отрасли уже не первый год бьют тревогу: гидроэнергетика Кыргызстана на грани коллапса! Отрасли не на что поддерживать свое рабочее техническое состояние. Энергосектору необходимы не только средства на переоснащение, ремонт, профилактику, ему нужны внушительные инвестиции! Эти слова время от времени звучат из уст авторитетных профессионалов и экспертов. Так бедный он или богатый, этот энергосектор?

Гидроэнергетический потенциал Кыргызстана оценивается в 160 млрд. киловатт-часов в год. Такую цифру озвучивал министр экономики и антимонопольной политики Т. Сариев. Ну это то, на что мы (теоретически) способны, потому что в реальности наша страна производит менее 10% этой цифры, а конкретно — не более 15 млрд. киловатт-часов в год.

А вот общественный наблюдательный совет (ОНС) Инициативы прозрачности энергосектора Кыргызстана заявил, что львиная доля потерь связана вовсе не с техническими проблемами, а именно с коррупционными схемами в управлении энергокомпаний. По его сведениям, только за 2005-2006 годы хищения электричества в стране достигли 2 млрд. киловатт-часов. За 2011 год удапось добиться снижения энергопотерь до 19,5%. Но теперь они снова пошли в рост, как говорят специалисты, достигнув 22,3%, и превысили 2 млрд. киловатт-часов в год. То есть из 15 2 млрд. киловатт-часов в год мы не просто теряем, а производим (то есть тратим на это деньги, ресурсы, силы и средства), а потом выкидываем в «мусорку»!

В начале февраля в СМИ появилось сообщение о том, что Антикоррупционная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызстана выявила схемы хищения электроэнергии с участием должностных лиц ОАО «Северэпектро». По их данным, только в Сокулукской РЭС за январь-февраль 2011 года (это данные Счетной палаты) украдено около 3 млн. кВтч электроэнергии.

Это за два месяца! Только в одном районе! И не в самом густонаселенном и промышленно оснащенном!.. В Кыргызстане 44 района (включая столичные). В году 12 месяцев. Помножьте! Вы поймете, что официальная цифра потерь в 2 млрд. киловатт-часов в год по стране, мягко говоря, очень приблизительная. Реальные показатели, видимо, еще более удручающие…

А если вспомнить тот факт, что энергосбережение и энергоэффективность у нас в стране вообще не в чести (ну не привыкли мы экономить электричество, не тратимся на энергосберегающие мероприятия даже в своих отдельно взятых домах и квартирах). С учетом всего этого становится ясно, почему эксперты говорят: «Мы теряем почти половину того электричества, которое производим, выкидывая его на улицу. Потому что упорно не учимся рационально использовать энергию, сберегать её.».

Вот вам лишь легкий набросок того, как мы обращаемся со своим национальным достоянием — гидроресурсами! И ответ на вопрос: почему мы такие бедные, хотя такие богатые и сидим буквально на «бочонке» с бриллиантовым наследием в виде горной, хрустальной, чистой, питьевой воды? — становится очевидным.

Жизнь — мудрая штука! Баснословно разбогатеть в этом мире можно, разумно обращаясь даже с очень скромными активами. Некоторые становились миллионерами, продавая копеечные спички или воплощая одну-единственную гениальную идею в реальность только упорством. Но и промотать в считанные годы, а то и месяцы можно любые, даже самые несметные богатства. И таких примеров в жизни тоже масса!

Очевидно, что Кыргызстан, реально обладая высокопотенциапьными запасами пресной чистой воды, мог бы при разумном, расчетливом их использовании сделать себя обеспеченной, экономически развитой, твердо стоящей на своих ногах страной. Такая возможность у нас есть!

Но мы, к слову, такие «одаренные» не одни в своем регионе. Есть еще и Таджикистан, у которого куда большие ресурсы! По некоторым оценкам, они составляют 260 млрд. киловатт-часов в год. И эта страна тоже надеется на хорошие дивиденды от своего гидрозапаса. Так что наш добрый сосед -наш же реальный конкурент! И выиграет эту честную борьбу тот, кто не только умеет беречь и преумножать Богом дарованное добро, но и способен всё прагматично просчитывать, потому что электричество тоже любит счёт, как и деньги. А гидроресурсы Кыргызстана — это и есть наш общенациональный капитал. Но мы даже толком рассчитать, во сколько нам обходится производство якобы «дармовой» электроэнергии, не можем.

Между тем журналисты связывают снятие с поста экс-министра энергетики Аскарбека Шадиева в том числе и с тем, что он не смог дать однозначного ответа перед парламентом на вопрос о себестоимости производства электроэнергии в стране. «Он всего лишь сказал правду, — сетуют СМИ, -этого реально никто не знает.».

ОНС Инициативы прозрачности топливно-энергетического комплекса Кыргызстана приводит такие данные. Согласно официальным расчетам Государственного департамента по регулированию топливно-энергетического комплекса, в 2011 году себестоимость 1 кВтч электроэнергии составила 101,66 тыйына, в том числе выработка — 28,7, передача — 13,02, распределение — 41,19, налоги — 5,27 и потери — 13,48 тыйына.

Мыслимое ли дело терять столько же средств, сколько продавец электричества затрачивает на передачу энергии потребителям?! И это «хорошее предпринимательство»?

Впрочем, эти цифры определены на основе данных бухгалтерского учета энергокомпаний и официальных заключений независимых аудиторов. По оперативным данным, себестоимость 1 кВтч электроэнергии за 2012 год составила 116 тыйынов. Средний выставленный тариф на внутреннем рынке — 87,3 тыйына. Бытовые абоненты, потребляющие 62% электроэнергии, и насосные станции платят по 70 тыйынов; коммерческие, бюджетные и производственные структуры — по 132,7 (с налогами 150), а население Токтогульского района, КараКуля и села Жазы-Кечуу — по 4,5, насосные станции Токтогульского района — по 8,9 тыйына.

Помнится, бакиевская власть, повышая тарифы на электричество, обещала вот-вот закончить аудит всего энергосектора страны. Вряд ли ей помешала революция, скорее всего, как откровенно рассказывают знающие люди, аудиторские компании, которые взялись было просчитать экономику вопроса, получив данные от всех компаний энергетического комплекса Кыргызстана, вынуждены были развести руками: «На основе представленных документов просто невозможно провести аудит».

Это очень похоже на правду. Очевидно, мы сегодня даже понятия не имеем, что реально имеем. Но и в этой ситуации ясно, что продаем электроэнергию ниже её фактической стоимости. А значит, ответить на вопросы: «Как и на что производить ремонт, закупать оборудование для энергосистемы, которое мы (между прочим) сами не производим?», «Как мы собираемся иметь при этом бесперебойное, эффективное, да еще и прибыльное гидроэнергопроизводство?» никто вам не сможет. Почему? Да потому, что эффективного управления мы так и не добились в энергетике. Ничего, чтобы добиться этого, мы не сделали. Вопрос повышения тарифов — это просто «красная тряпка»! Поскольку, кроме потенциального социального протеста, он пока ничего в обществе не вызывает.

Каждый разумный человек не может не признавать: ну не бывает в природе такого бизнеса (а энергосектор Кыргызстана — это наш общенациональный бизнес), в котором расходуешь, тратишь, ломаешь, латаешь, приворовываешь (да еще как!), ничего не вкладываешь, а он (бизнес этот) знай себе процветает! Это противоречит не только законам природы, бизнеса, рынка и элементарной математики! Это противоречит здравому смыслу!

Впрочем, наше упорное нежелание мыслить экономическими категориями, наша почти генетическая нелюбовь к подсчёту (который так любят деньги и бизнес) видны даже на столь простом примере, как приборы учёта в энергетике. Чего, казалось бы, проще? Снабдили же наши газовики потребителей счетчиками со смарт-картами, работающими по предоплате. Все по-честному! Утром -деньги, вечером — стулья (разве что цена за газ «кусается»).

Вот и электроэнергетики вроде из лучших побуждений лет 5-6 назад оснастили весь Аламудунский район Чуйской области (в качестве «пилота») электронными приборами учёта. И что? Да ничего! Счётчики висят и красиво мигают красным «глазом», а вот пульты к ним. то ли забыли взять, то ли и не собирались покупать вовсе. Как ходили контролеры и вручную записывали показания, так и продолжают ходить. К чему было городить этот огород на кредитные, между прочим (на минуточку!), средства, так и осталось непонятным… Такое вот получилось из этого «счетоводство», только опять, похоже, не в народный карман. И это пример «успешного бизнеса»?

Стоит ли удивляться всем остальным «финтам» энергетиков, в виде продажи «воздуха» например? Когда всплывают то в одной, то в другой области Кыргызстана «воздушные киловатты», начисленные на не существующие еще объекты. Они накапливают (по воле энергетиков) несметные долги за фактически непотребленное электричество. В некоторых новостройках Бишкека, например, есть списки участков, где в лучшем случае годами стояли только фундаменты домов, на них были выписаны счета за потребление электроэнергии. СМИ сообщали о строящихся зданиях мечетей в селах, которые подключены были к электроснабжению только в 2011-м, а долги за свет на них висели уже в 2008 году. И таких фиктивных абонентов только в одном районе Нарына 71!

Зачем? Да чтобы списать потом решением судов эти средства как безнадежные долги. Только в Кочкорском районе Нарынской области было списано 5 551 907 сомов образовавшихся дутых долгов за электроэнергию за 2005-2006 годы. При этом ни единого уголовного дела по таким припискам! Хотя о «воздушных киловаттах» кыргызстанских энергетиков разве что дети малые у нас не знают…

А вот, по данным ОНС, жители столицы Кыргызстана получали обычные счета, по бухгалтерии же «Энергосбыта» они проходили завышенными в несколько раз. С 2003-го по апрель 2010 года потеряно 473,712 миллиона киловатт-часов. Даже руководство компании-распределителя призналось в фальсификации лицевых счетов, но никого не привлекли к ответственности, никого не уволили, обошлись выговорами.

Для чего эти рейды под прикрытием хрупких тележурналисток?! Когда бравые энергетики, не желая связываться с обнаглевшими должниками, на счету которых полумиллионные долги за электричество, «джентльменски» пропускают вперед на «разборки» с ними юных девушек с камерами и микрофонами?! И где они теперь, эти «дон кихоты» от энергосектора? Их не слышно и не видно! Ни единого слова от инициаторов рейда: ни в защиту журналистов, ни в порицание агрессии дебошира.

И, наконец, еще один нонсенс неэффективного собственника. Если во всем мире энергокомпании буквально рыщут в поисках новых клиентов, потому что новый абонент — это деньги, прибыль, то у нас, как вы знаете, ни одному новому, даже очень платежеспособному бизнес-объекту лишнего киловатта не предложат.

Да и население многих новостроек годами сидит без света. Взять хотя бы тот же «Ак-Жар», что под боком у «Дордоя». То, что захватили землю незаконно, вопрос из другой области. Но дома уже стоят, люди живут, а власти (в данном случае распредкомпании) не могут им дать электричество, говорят, что у них его просто нет.

Об этом же буквально на прошедшей неделе в прямом эфире сообщил и министр экономики Т. Сариев. Нет у нас электроэнергии даже для очень коммерческих нужд. Дефицит! Нонсенс, да и только! Причем электроэнергия -такой бешеный дефицит в стране изобилия гидроресурсов, что нынешний премьер вынужден советовать некоторым объектам на юге страны переходить на твердое топливо. Все очень хорошо помнят, как Бакиев громко возмущался, что мы кизяком дома и квартиры свои не отапливаем, а пользуемся в XXI веке электричеством!

Ну а тему качества подачи электроэнергии вообще трудно обсуждать. По данным ОНС, не менее 40% абонентов в 2012 году испытывали проблемы с энергоснабжением. А многие даже жаловаться не считают нужным, потому что не надеются найти справедливости. Тем временем только в «Северэлектро» поступает ежемесячно не менее 10 тысяч жапоб и обращений от граждан.

Отдельная проблема, которую даже в СМИ редко затрагивают, — напряжение в сети, которое то палит все бытовые (да и небытовые) приборы, то не может их даже запустить, настолько оно ниже стандарта. Или вечная тема, особенно в осенне-зимний период, — аварийные, да и вообще любые отключения электричества без предупреждений, объяснения причин, компенсаций абонентам за причиненные неудобства. Таких отключений, к слову, только за январь 2012 года в Кыргызстане произошло 559 (в 2011-м — 352)!

Тему качества услуг энергетиков трудно обсуждать, потому что нет смысла. А смысла нет потому, что нет у нас (по факту!) в энергосекторе настоящего хозяина. Есть только монополисты в виде распределительных компаний, например. А им, как известно, глубоко наплевать на жалобы клиентов. Хозяина же — прагматичного, рационального, расчетливого, честного, прозрачного, успешного — нет! И в таких руках мы держим наше общенациональное достояние -гидроэнергетику! Отрасль, которая могла бы сделать Кыргызстан богатым и благополучным.

Даже такой поверхностный анализ показывает, что энергосектор Кыргызстана глубоко, серьезно, хронически болен! Ему нужна срочно шоковая спасительная терапия. И рецепты такого спасения уже звучали, в том числе на высоком уровне.

К примеру, правительство фактически достигло договоренности с донорами, чтобы они оплатили дорогостоящую услугу введения в распредсектор энергетики внешнего администрирования. Мера, без спору, жесткая, но весьма эффективная. Когда за хорошие деньги (а они нужны для наилучшего результата) нанимают команду профессиональных кризис-менеджеров (нужно, чтобы это были специалисты вне системы, вне зависимости), и они в считанные месяцы наводят в отрасли образцовый порядок образцового бизнеса! Этих людей не проймешь телефонным правом, нужными связями, ведь они над структурой, их труд хорошо оплачивается, а безопасность хорошо охраняется.

Такой рецепт прозвучал и из уст депутата Д. Тербишалиева, который совершенно справедливо заметил, что государству надо научиться наконец быть хорошим собственником. «Мы должны повышать качество и эффективность работы распределительных компаний, — заметил он. — Повышать цены на электроэнергию, не улучшая при этом качество обслуживания, — это самоубийство». Нардеп привел в пример опыт энергетики в Грузии. Понимаю, что некоторых «грузинское чудо» уже достапо и даже вызывает раздражение. Но речь об эффективности системы, а не о персональных симпатиях.

Так вот, в Грузии потери в энергетике доходили до 60%. За два года их удалось с помощью внешнего администрирования снизить до вполне естественных 8-9% именно путем ввода кризис-менеджмента в звено цепочки продажи электроэнергии.

И только отладив всё, можно думать: держать ли распределение электроэнергии в одних руках или раздать разным компаниям? Оставить ли их в государственной собственности или продать частному бизнесу? Но надо сделать всё, чтобы национальное достояние — энергосектор Кыргызстана -работало на благо всего народа, а не отдельных лиц, в чьих руках (по счастливому стечению обстоятельств) оказался рубильник. Ведь коррупция, хищения, безответственность, бесхозность в энергетике уже стали системой. А она, увы, сильнее персоналий, даже очень профессиональных. Это значит, вылечить реально можно только кардинальными и системными мерами!

 

Руслан ИСАЕВ.

Фото Игоря САПОЖНИКОВА.






Добавить комментарий