Алмазбек Атамбаев: «Испытания делают нас только крепче»

Событием уходящей недели стало принятие за основу проекта стратегии устойчивого развития республики на 2018-2040 годы, ради работы над которой Алмазбек Атамбаев сразу после президентских выборов взял краткосрочный отпуск. На очередном заседании Национального совета по устойчивому развитию в Государственной резиденции «Ала-Арча» он поручил в течение трёх месяцев доработать программный документ и не позже конца февраля-марта принять его, чтобы у народа была стратегия.

Алмазбек Атамбаев объяснил, почему в качестве ориентира взят 2040 год. Больше тысячи лет назад, в 840 году, был создан Великий Кыргызский каганат — огромное государство, простиравшееся от Енисея до Восточного Туркестана и от Иртыша до Керулена. Впоследствии оно разрушилось. Только благодаря Богу, сказал А. Атамбаев, мы получили шанс заново возродить свою независимость, и у нас нет права не использовать его. «Вообще, независимость, — добавил он, — больная тема для меня, мне трудно сдерживать себя, потому что за независимость столько поколений предков погибло. Мы должны беречь её как зеницу ока». Несколькими минутами позже, обращаясь к сидевшим по правую и левую руки от него преемнику Сооронбаю Жээнбекову, премьер-министру Сапару Исакову и новому спикеру парламента Дастанбеку Джумабекову, недавно пришедшему на смену эсдэпэковцу Чыныбаю Турсунбекову, Президент призвал: «Никогда никому не позволяйте вмешиваться в наши внутренние дела!» Алмазбек Атамбаев был эмоционален, как всегда, по поводу чего сам же и не преминул высказаться в свойственной ему простецкой манере: «Я, наверное, слишком эмоционально пошёл».

Особенностью заседания в «Ала-Арче» было то, что на нём впервые рядом сидели действующий Президент и тот, который через несколько дней придёт ему на смену. Алмазбек Атамабаев, конечно, обратил внимание всех присутствующих на этот факт: «Я хочу, чтобы это стало доброй традицией, чтобы Сооронбай Шарипович через шесть лет точно так же передавал свои полномочия, учил нового президента тому, что знает, и, конечно же, помогал».

Новая стратегия называется «Таза Коом — Жаўы доор», что означает «Чистое общество — Новый век». Несмотря на то что она была главной и единственной темой заседания, самым ярким событием на нём стала речь Атамбаева. Сразу предупредив, что она, наверное, займет больше времени, чем отведено повесткой, глава государства попросил разрешения произнести её на официальном языке, пояснив, что, когда говорит на государственном, «даже кыргызы передёргивают смысл». Центральное место в своём выступлении он отвёл теме кыргызско-казахских отношений, и это, конечно, стало причиной, почему цитаты тут же разлетелись по всему миру. Итак, о чём сказал Президент, которому через семь дней передавать бразды правления другому?

От старой стратегии к новой. Что сделано?

По словам А. Атамбаева, новый программный документ является логичным продолжением Национальной стратегии устойчивого развития до 2017 года, которую утвердили почти пять лет назад в этом же зале. «То было сложное время, когда создали Национальный совет, на котором все вместе обсуждали самые насущные и наболевшие вопросы развития страны, — говорит он. — Принятие Стратегии устойчивого развития на 2013-2017 годы полностью себя оправдало, потому что страна, все органы власти, общество получили документ, по которому сверяли шаги и планы работы. Её реализация позволила достичь нам главного — стабильности. Потому что мы смогли консолидировать всё общество вокруг общенациональных идей и проектов. Мы смогли благодаря этому документу, благодаря труду граждан Кыргызстана вывести страну на путь устойчивого развития. Вы помните, там закладывались абсолютно разные сферы. Многие были удивлены, что там не только экономика, но и, например, честные выборы, судебная реформа, реформа уголовного права, культура, язык, религия. Время доказало, что такой документ нужен. Обширный документ, который охватывает все сферы жизни государства».

Шаг за шагом создавались условия для укрепления демократии. «Хочу напомнить, как вопили против референдума, проведённого в прошлом году, и вопили как раз якобы защитники демократии. Но именно референдум стал одним из этапов развития демократии в Кыргызстане, — считает А. Атамбаев. — Прозрачные выборы, заложенные в той стратегии, позволили вернуть доверие народа к власти. Все последние выборы проходят без каких-либо митингов. Единственный митинг был организован в Таласе после выборов президента. Вчера я смотрел, они уже выступают, говорят, что им не заплатили. Бог им судья, организаторам этих митингов. Но я думаю, что ни у кого нет сомнения: каждый голос честно просчитывается. Другое дело, мы должны прийти к тому, чтобы граждане в будущем не продавали свои голоса. Для этого надо пробуждать самосознание людей, и, конечно же, повышать уровень их жизни».

Президент также напомнил, что благодаря той, первой стратегии, разработанной после Апрельской революции, приняты документы, которые реально помогли объединить многонациональный народ Кыргызстана. В частности, речь идёт о концепциях религиозной, языковой и этнической политики.

О реформе судебной системы

Проведена большая подготовительная работа. За пять лет в пять раз увеличено финансирование судов. Этого нет ни в одной стране мира. Однако реформа ещё не дала реальных результатов, потому что «чуть ли не десять новых громадных кодексов» вступят в силу только с 1 января 2018 года. Вот тогда, по убеждению Президента, мы наглядно увидим кардинальные перемены к лучшему в работе судов всех уровней: «Потому что в самих законах была заложена коррупция: можно присудить штраф, а можно — срок в 25 лет. Вы сами понимаете, какой большой выбор у судьи. И у преступника — что ему легче: дать деньги и заплатить штраф либо сидеть 25 лет».

«За армию я спокоен»

Благодаря стратегии 2013-2017 годов осуществлена кардинальная реформа в армии: «У нас теперь есть армия. Шесть лет назад у нас её не было, и я провел много бессонных ночей, когда у нас были проблемы на границе, когда угрожали войной. Как Президент, могу сказать, у нас есть армия и мы готовы дать отпор любому, кто захочет помешать мирной жизни наших граждан».

О коррупции

Стратегия предусматривала серьёзные шаги по борьбе с коррупцией, Президент считает их успешными: «У нас, в Кыргызстане, в отличие от других стран в регионе, нет неприкасаемых. Какую бы должность они ни занимали, чьими бы родственниками ни были, они за свои преступления ответят. И я готов ответить, если я где-то нарушил законы Кыргызстана. Я буду жить здесь, и я законопослушный гражданин».

Какой ЕврАзЭС на самом деле нужен?

Все прекрасно помнят, что ещё несколько лет назад Кыргызстану предсказывали крах. Дело дошло до того, что обсуждали, какая часть страны отойдет к России, какая — к Казахстану. Но страна выдержала всё, и даже последний финансовый кризис ударил намного сильнее по другим государствам, у которых и нефть, и газ. А кыргызский сом сохранил свою устойчивость, упав намного меньше, чем национальная валюта соседних стран. Кроме того, не допущено резкого спада ВВП. Напомнив об этом, А. Атамбаев заявил, что для развития бизнеса нужен большой рынок и республика с большой надеждой вступила в ЕАЭС. Политик и глава государства по-прежнему убеждён, что это правильное решение и сегодня мы должны оставаться в союзе: «Но сегодня, к сожалению, во многих российских и казахских СМИ пишут о том, что Кыргызстан, Атамбаев, хочет развалить ЕАЭС. Это полный бред! Мы не собирались и не собираемся выходить из состава ЕАЭС. А реальность такова, что Кыргызстан уже больше месяца отрезан от остальных стран ЕАЭС по прихоти руководства Казахстана. Нас просто отрезали от них. И этого не видят только полные идиоты или те, кто не хочет этого видеть, кто пишет заказные статьи. Причем Кыргызстану устроена блокада только за то, что Президент Атамбаев потребовал от руководителей Казахстана уважать суверенитет и законы Кыргызстана. Не надо нам навязывать свои правила и вмешиваться во внутренние дела нашей страны.

К сожалению, говоря о будущем ЕАЭС, хочу сказать, что пока экономические отношения между его участниками будут регулироваться не принятыми договорами и соглашениями, а капризами и прихотями руководителей отдельных стран, он не сможет стать цивилизованным экономическим союзом. Это подтверждают и полное равнодушие к сложившейся ситуации лидеров стран ЕАЭС, и полное бездействие и равнодушие руководства Евразийской экономической комиссии во главе с Тиграном Саркисяном, который должен был бить в колокола.

Такова горькая реальность, таковы факты.

Да, по прогнозам нашего правительства, Кыргызстан потеряет из-за блокады около 0,3% ВВП. Мы это переживём. Но на деле действия руководства Казахстана и бездействие ЕЭК нанесли куда больший непоправимый ущерб имиджу и репутации ЕАЭС в глазах мирового сообщества и наших соседей по региону. Кто теперь захочет войти в такой экономический союз, который только на бумагах, в котором ни одно соглашение, ни один договор не действуют, а действуют и работают капризы и прихоти какого-нибудь царька».

«Блокада помогла увидеть изъяны»

А. Атамбаев напомнил ситуацию, сложившуюся весной 2014 года, когда по решению тогдашнего руководства Узбекистана отключили газ южным областям Кыргызстана. Тогда около миллиона жителей страны остались без газа и даже без света, потому что вместо газа все горожане юга перешли на электричество и линии электропередачи просто не выдержали перегрузки. Это продолжалось до января 2015 года — почти 9 месяцев. А осень в том году выдалась холодной, да и зима пришла рано и была суровой.

«Я помню, как тогда встречался с жителями Оша и других городов юга страны, — вспоминает А. Атамбаев. — Я слышал только одно: простые граждане, кыргызстанцы, узбеки и русские, татары и кыргызы говорили мне: «Вы наш Президент. Независимость страны и честь нам дороже. Мы выдержим». Я благодарен всем им. Низкий им поклон! Это всегда будет в моём сердце, они настоящие патриоты нашей страны.

Помню, как кричали наши политиканы, как кричали депутаты парламента, требуя, чтобы Президент Атамбаев поехал на поклон к престарелому диктатору, поклонился в ножки, попросил прощения, чтобы дали газ. Ведь до этого так и было: и Акаев, и Бакиев ездили на поклон к богатым соседям, отдавали нашу землю, богатства страны за бесценок, предавали её интересы. Сейчас то же: читаю в СМИ, вижу по телеканалам, как истерично вопят наши политиканы и политиканши, как ехидничают некоторые депутаты парламента — мол, Президенту Атамбаеву нужно упасть в ножки богатому соседу, попросить прощения. Это всё политическое дерьмо, которому не дорога наша страна. За что я должен просить прощения? За то, что потребовал не вмешиваться во внутренние дела Кыргызстана? За то, что потребовал уважать законы Кыргызстана и того же Казахстана, в котором тоже запрещается вмешиваться в его внутренние дела? Никто отныне не имеет права навязывать нам свои порядки. Как нам жить, каким путём идти, тем более кого нам выбирать главой своего государства! И просить прощения должен не Атамбаев, а те, кто решил нагло влезть в наши внутренние дела. Те, кто хотел навязать нам свои правила. Те, кто хотел посадить свою шестёрку в кресло президента суверенного Кыргызстана. Да, их шестёрка сядет. Но не в кресло президента Кыргызской Республики, а на нары».

Где выход из блокады?

Обращаясь уже не только к участникам заседания, а ко всем гражданам страны, А. Атамбаев сказал: «Мы пережили блокаду 2010 года, когда были человеческие жертвы. Мы пережили энергоблокаду 2014 года. Переживём и эту блокаду! Кыргызстан от таких испытаний становится только сильнее и крепче! Все президенты, все диктаторы рано или поздно уходят — иногда по своей воле, иногда по воле народа, когда их выпинывают, а иногда по воле Божьей, когда ногами вперёд уносят. А народы остаются. Так было всегда и так будет».

Президент напомнил поговорку народов Центральной Азии — сосед ближе и роднее, чем дальний родственник: «Мы, соседние государства, должны жить в мире и согласии. Уважать друг друга. Относиться как к равному. И помнить: если ты поджигаешь дом соседа, ветер может перемениться, и пламя перекинется на твой собственный дом. Соседа надо уважать и с ним надо дружить. Нет худа без добра, благодаря таким блокадам мы узнаём свои уязвимые места. Благодаря энергоблокаде 2014 года мы добились реальной энергетической независимости. И теперь убедились, что осуществление крупных инфраструктурных проектов абсолютно необходимо стране. И когда депутат парламента Зиядин Жамалидинов орёт, зачем мы берём кредиты на строительство дороги и развитие объектов энергетики, это враг Кыргызстана. Для вас, депутаты, говорю. Если бы в своё время в парламенте меньше орали, то правительство взяло бы кредиты и построило альтернативные дороги. Был бы теперь у нас альтернативный рынок. Тем более что Китай согласился на предложенный нами маршрут железной дороги. Надо брать кредит и не слушать тех, кто вопит в парламенте. Если парламент впредь будет мешать нашей стране развиваться, такой парламент нам не нужен. Давайте думать не про себя, не про популизм, давайте думать про страну, товарищи депутаты. Надо без всякой боязни брать кредит и строить совместно с братским Узбекистаном железную дорогу по тому маршруту, который удалось отстоять. Благодаря этой магистрали мы соединим север и юг Кыргызстана».

Обращаясь к премьер-министру Сапару Исакову, Алмазбек Атамбаев сказал, что строительство железной дороги с учётом времени, которое уйдёт на оформление кредита, потребует несколько лет, но запуск международной автотрассы Ташкент — Ош — Кашгар надо осуществить уже до конца следующего года. Он обойдётся всего в несколько десятков миллионов долларов.

«Те, кто говорит, что наша сельхозпродукция не нужна Китаю, нагло врут, — продолжил тему Президент. — Один такой кричал, я попросил ГКНБ выяснить, что за человек, он сразу убежал в другую страну — оказался «засланный казачок». …Мне председатель КНР Си Цзиньпин неоднократно говорил, что Китай нуждается в экологически чистых продуктах. У них ведь всё на удобрениях, а в Кыргызстане нет даже производящего их завода. Раз нас отрезают от ЕАЭС, надо искать другие рынки, ехать в Китай и Узбекистан. Там та же наша картошка, смотрю, влёт уходит».

Подводя итог работе, А. Атамбаев признал, что многое из того, что планировалось, не удалось осуществить, но главное сделано — создана система, мы нашли свою дорогу, и Кыргызстан теперь очень трудно «раскачать и расшатать».

О стратегии-2040

Новый программный документ, по словам Президента, — труд большой группы экспертов, учтены все возможности Кыргызстана. Главное видение будущего страны, главная идея, пронизывающая стратегию: человек, его благополучие — наша главная ценность. Все национальные проекты должны быть подчинены этой цели, а именно: обеспечению возможностей для развития человека, его успешного, комфортного и безопасного существования в современном и будущем мире. Конечно, очень сложно говорить о далёком 2040 годе, когда самому уже 61 год, признал Алмазбек Атамбаев, но он уверен, что его Родина выйдет на этот рубеж сильным, самодостаточным государством, в центре которого находятся человек, его жизнь, здоровье, права и свободы. Кыргызстан станет страной свободных людей с единым национальным духом, сильной экономикой, высоким качеством жизни. Правильно поставленные цели помогут занять достойное место и в мировом сообществе, имея надежные гарантии мира и безопасности, развитую, отвечающую национальным интересам систему внешних связей.

Прежде всего — условия для предпринимательства

Конечно, решение столь крупных и масштабных задач потребует создания эффективной системы управления экономикой, обеспечивающей устойчивое движение страны в любых возможных ситуациях. А. Атамбаев ещё раз напомнил, что Кыргызстан должен стать раем для предпринимателей: «Мы должны прежде всего опираться на инициативу людей, а не на госпредприятия. Поэтому убрать все препоны, которые мешают ускоренному развитию малого, среднего и крупного бизнеса. И постепенно уменьшать число проверяющих, мы уже ликвидировали что могли, но и дальше надо уменьшать. И в этом необходимо опираться на программу «Таза Коом» — должна быть чистая, прозрачная страна».

О парламентской республике

Первого декабря вступят в силу все поправки в Конституцию страны, принятые в прошлом году на референдуме. Они существенно расширяют полномочия правительства, а роль Жогорку Кенеша становится ещё более важной, ведь именно в нём формируется состав правительства. Алмазбек Атамбаев убеждён, что до 2040 года мы постепенно должны полностью перейти к парламентской форме правления. Потому что мировой опыт показывает: из 53 развитых стран в 51 именно такая форма правления. Только во Франции и в Соединённых Штатах — президентская форма правления, но даже США задумываются о другой.

Выборы нового состава Жогорку Кенеша не за горами — в 2020 году. Так как центр принятия решений перемещается в него, то до этого времени нужно пересмотреть избирательное законодательство. «Я неоднократно приводил примеры, — напомнил Президент. — «Республика — Ата-Журт» на выборах шла с одним списком кандидатов, в котором были и молодёжь, и интеллигенция, и разные национальности, а в итоге в её парламентской фракции — одни богатеи, ни одного русского, узбека и представителя интеллигенции. Экспертам надо ещё раз проанализировать законы и сделать так, чтобы вот таких игр не было. В новый парламент должны прийти не богачи и демагоги, а люди, болеющие за страну, честные и порядочные. Надо сделать так, чтобы бизнес не боялся за свой кошелёк, многие идут в Жогорку Кенеш только из-за того, что опасаются передела собственности. Никаких переделов собственности не было за шесть лет и не будет в дальнейшем. Поэтому я хочу пожелать бизнесменам заниматься своим делом, а в парламент надо идти тем, кто готов работать над законами, воевать за интересы не своего кошелька, своего бизнеса, а всей страны».

В завершение выступления Алмазбек Атамбаев поблагодарил всех членов Нацсовета по устойчивому развитию за поддержку, которую они ему оказывали все эти годы, отметил, что ему одинаково легко работалось и с прежним составом, и с обновлённым. Ещё раз сказав, что бывает иногда излишне эмоционален и резок, попросил извинения у тех, кого ненароком обидел. Пожелал плодотворной работы и в дальнейшем. Призвал не бояться ставить амбициозные цели, задачи, тем более что, по его словам, «сейчас в парламенте мало популизма и крикунов, там больше конструктивной работы, и этим надо воспользоваться». Признался: «Когда я поставил задачу провести честные выборы, самому было страшно. Но ведь добились же! Дай Бог нам вместе дожить до 2040 года, чтобы сказать о выполненном так, как с удивлением произносим сегодня: «А ведь это свершилось!»

Отдельно обратившись к своему преемнику Сооронбаю Жээнбекову, уходящий Президент призвал работать открыто, честно, не позорить его. Ещё раз напомнил, что создание независимого и суверенного государства веками было главной мечтой народа: «Больше тысячи лет прошло со времени гибели Великого Кыргызского каганата, пока Всевышний не дал нам снова возможности построить своё независимое государство. Страну свободных и гордых людей. Только в своей стране мы можем быть счастливы и обязаны сделать всё для того, чтобы каждый гражданин чувствовал себя здесь комфортно, в уюте и безопасности. И вместе мы это сможем!»

* * *

На заседании также выступили новый торага Жогорку Кенеша Дастанбек Джумабеков, премьер-министр Сапар Исаков, Сооронбай Жээнбеков, члены Нацсовета.

Сапар Исаков начал с того, что программа правительства «Жаўы доорго — кырк кадам» является первым пятилетним периодом реализации будущей Стратегии развития Кыргызской Республики на период до 2040 года. Все представленные в программе шаги реалистичны и конкретны. Последовательно будут внедряться механизмы, облегчающие условия получения государственных услуг и в целом улучшающие жизнь наших граждан. В экономике усилия сосредоточатся на развитии промышленности, агропромышленного комплекса, кооперации, кластеров и туризма. Снизятся административные барьеры для малого и среднего бизнеса, будет развиваться цифровая и «зелёная» экономика, улучшатся инфраструктура, инвестиционное законодательство, будет обеспечен доступ к дешёвым и долгосрочным кредитам. Основной упор планируется сделать на реализации трёх важных компонентов программы: «Таза суу» — доступ к чистой питьевой воде; «Развитие ирригации» — ввод новых орошаемых земель, «Таза Коом» — программа цифровой трансформации. За счёт повсеместного использования возможностей цифровых технологий всю страну затронет цифровая трансформация, в результате оптимизируются расходы государства, отрегулируются существующие разрывы в бюджете и снизятся коррупционные риски. Сапар Исаков пообещал, что в 2019 году правительство станет цифровым.

Запущена программа льготного кредитования экспортно ориентированных предприятий. С октября 2017 года по всей республике созданы 363 информационных киоска для оказания населению государственных услуг, до середины декабря введут оставшиеся 90. Внедрены электронные визы: к 10 ноября их выдано уже 2 600.

Подключены к Интернету 1 242 общеобразовательные школы. Запущена автоматизированная система «Электронный транспортный контроль», осуществлено интегрирование с центральным сервером следующих пунктов транспортного контроля: «Кулунду», «Кызыл-Бел», «Кок-Талаа», «Иркештам», «Сары-Таш», «Карамы», «Жаны-Арык», «Достук» и «Ноокат». В качестве пилота внедрены электронные медицинские карты в Ошской межобластной клинической больнице и Иссык-Кульской областной объединённой больнице. Функционирует программное обеспечение проведения проверок Государственной инспекцией по экологической и технической безопасности в режиме онлайн. Все эти мероприятия, по словам Сапара Исакова, — только первый шаг к достижению целей и задач, поставленных Стратегией устойчивого развития на 2018-2040 годы.

Сооронбай Жээнбеков был краток. Он сказал, что полностью поддерживает слова Алмазбека Атамбаева о разработке и принятии новой стратегии долгосрочного развития, отметил, что в выполнении предыдущей стратегии достигнуты определённые успехи и это большая заслуга всего общества — от крестьянина до Президента. Новая программа позволит обеспечить политическую преемственность и устойчивое развитие. Политик, которому предстоит через несколько дней занять пост президента, поддержал предложение А. Атамбаева об укреплении статуса Нацсовета. Своей задачей в качестве нового главы государства он назвал «укрепление достигнутого и курс на инновационное развитие».

Председатель Центризбиркома Нуржан Шайлдабекова, памятуя о том, что на недавних президентских выборах граждане страны показали отнюдь не высокую явку, заявила о том, что нужно формировать в нашем обществе политическую компетентность и осознание необходимости участвовать в политической жизни, а также вести комплексную, системную работу по профилактике экстремизма.

Лидеры парламентских фракций «Онугуу — Прогресс» — Бакыт Торобаев и «Бир бол» — Алтынбек Сулайманов» почему-то сочли необходимым сосредоточиться в основном не на предложениях к новой стратегии, а на итогах президентских выборов, высказав похвалу А. Атамбаеву. Ещё недавно выступавший в качестве кандидата в президенты Бакыт Торобаев засвидетельствовал как руководитель оппозиционной фракции, что произошли изменения в процессе голосования, включая выдачу бюллетеней, подсчёт голосов и подведение итогов. «Каруселей больше нет, это я говорю как человек, постоянно принимающий участие в выборах», — сделал он вывод. Обращаясь к Атамбаеву, добавил: «Вы внесли свой вклад в развитие Кыргызстана. Выражаем вам глубокую благодарность. Вы нас критиковали, можно сказать, тем и закалили. Поэтому не каждый может стать президентом. Вы им стали, отработали шесть лет. Мы вас уважаем как Президента, политика и человека».

Алтынбек Сулайманов сказал, что система выборов изменилась в корне: к примеру, уже нет такого, чтобы кто-то голосовал за другого. В то же время не искоренены административный ресурс, подкуп избирателей, и над этим надо работать. По его словам, Алмазбек Атамбаев становится хорошим примером для нового поколения: «У вас была возможность изменить сроки своего правления с помощью референдума. Все мы люди, и никто не хочет отдавать своё влияние — история демонстрирует немало примеров тому. Но вы мирным путём передаёте президентскую власть, и это большое мужество. Мы вам очень благодарны».

К проведению заседания Нацсовета аппарат Президента приурочил издание бюллетеня «Цифры и факты. 2011-2017» — своеобразный итог работы Атамбаева и его команды. Поговорим об этом в следующих номерах.

Сумая ВАЧИБ.
Фото Султана ДОСАЛИЕВА.

"СК"

Издательский дом «Слово Кыргызстана»

Добавить комментарий