Main Menu

Особый статус для Тогуз-Торо

ПоделитьсяShare on Facebook
Facebook
Tweet about this on Twitter
Twitter
Share on VK
VK
Print this page
Print
Правительству следует разработать целевую программу развития района

Отсутствие должного внимания руководства страны к проблемам и насущным потребностям жителей привело к существенной диспропорции в развитии отдалённых районов Кыргызской Республики. Дефицит рабочих мест, отсутствие перспектив карьерного и творческого роста, недостаточное количество объектов культурно-массовой и просветительской работы — всё это в итоге становится причинами оттока трудоспособного населения.

Согласно статистике, в настоящее время более 300 тысяч граждан являются внутренними мигрантами. В поисках лучшей жизни они переселились в более благополучные в экономическом отношении регионы. С момента обретения независимости за пределы страны выехало более 700 тысяч человек, ежегодный миграционный поток в страны ближнего и дальнего зарубежья составляет порядка 50 тысяч человек.

Один из наиболее депрессивных районов Кыргызстана — Тогуз-Тороуский, на территории которого 9 населённых пунктов, в которых проживает более 22 тысяч человек. Ситуация, типичная для отдалённых регионов страны, усугубляется нерешёнными вопросами, связанными с обеспеченностью населения питьевой водой и острой нехваткой орошаемых земель сельскохозяйственного назначения.

Промышленный потенциал района ограничивается функционирующим на его территории золоторудным комбинатом «Макмалзолото», в работе которого задействовано свыше 1 200 человек. Однако деятельность данного предприятия, работающего с 1986 года, близится к завершению в связи с исчерпанием запасов золота. В связи с тем, что на данный момент порядка 95% бюджета района формируются за счёт налоговых отчислений данного хозяйствующего субъекта, это чревато дальнейшим ростом безработицы и снижением качества жизни местного населения.

Имевшие недавно место события в Тогуз-Тороуском районе фактически поставили точку на попытках продлить сроки производства золота. Длившееся полгода противостояние местных жителей с инвестором завершилось поджогом золотоизвлекательной фабрики. Между тем планировалось, что здесь построят производственный объект по переработке золотосодержащего сырья с других месторождений республики. Это позволило бы создать дополнительные рабочие места и получать около 41 млн. сомов налоговых поступлений ежегодно.

Не вдаваясь в причины возникшего конфликта и поиски виновных, можно констатировать, что всё это следствие отсутствия госполитики поддержки и развития отдалённых регионов. Местные жители, фактически будучи предоставленными самим себе в вопросах выживания, шли на противоправные действия. Так, несколько лет назад они инициировали митинги с требованием увеличить в разы арендную плату за использование комбинатом «Макмалалтын» земельной территории, дабы компенсировать якобы упущенную коммерческую прибыль по причине вывода данных площадей из сельхозоборота.

Недостаточное внимание правительства к вопросам экономического развития Тогуз-Торо привело к образованию коррупционных схем, связанных с хищениями с территории комбината и сбытом золотого концентрата. Значительная часть жителей района вынуждена заниматься подобного рода незаконными действиями.

Более чем очевидно, что имеющаяся в настоящее время кризисная ситуация формировалась на протяжении десятилетий. И её невозможно разрешить одними только силовыми методами, призывами и увольнением должностных лиц. Требуются срочные и нестандартные экономические реформы, направленные на решение социально-экономических проблем. Нужны руководители района, обладающие необходимыми компетенцией, квалификацией и опытом — желательно в области ирригации, — а не назначенцы из числа представителей силовых органов, не обладающих административно-хозяйственным опытом, не рафинированных выпускников престижных вузов, обладающих только «глубокими теоретическими знаниями». У нас в стране есть много специалистов, которые предложат свою экономическую программу развития, адаптированную к местному кыргызскому менталитету.

Одной из первых инициатив Президента Сооронбая Жээнбекова стал Указ об объявлении 2018-го Годом развития регионов. Документ весьма своевременный, направленный на решение целого комплекса задач, связанных с экономическими, социальными, культурными и иными вопросами граждан, проживающих в сельской местности.

В целях поддержки шагов, предпринимаемых новым главой государства, в марте текущего года жители Тогуз-Тороуского района образовали инициативную группу по выработке мер, направленных на экономическое и социальное развитие района. В её состав вошли представители каждого из девяти сёл, включая автора данной публикации. Подготовленные нами решения предполагают реализацию комплекса задач, связанных с вовлечением всех жителей в экономическую цепочку по производству и переработке продукции животноводства, организации планирования, логистики и реализации конечной продукции за пределами района.

Суть предложений, выдвигаемых инициативной группой, заключается в стимулировании и использовании потенциала внутренних инвестиций, создании на территории района ассоциаций производителей и переработчиков, объединённых в открытое акционерное общество либо хозяйствующий субъект иной формы деятельности. В рамках своей деятельности каждая ассоциация будет специализироваться на выпуске одного вида продуктов животноводства. Особенностью данного подхода может стать производство качественной и экологически чистой продукции исключительно из местных ресурсов.

Инициативная группа выявила объёмы местных ресурсов, определила основные виды продуктов, имеющих наибольшие перспективы сбыта за пределами района. Согласно прогнозным показателям, ожидается, что в течение двух лет порядка 30% подворий вольются в системный процесс производства и переработки продукции. В течение трёх лет в каждом из пяти айыл окмоту образуются животноводческие фермы по разведению и откорму крупно- рогатого скота и птицы. При этом не исключено, что каждый сельский округ станет специализироваться на производстве определённой номенклатуры продукции.

Основную часть образующейся в результате хозяйственной деятельности акционерного общества прибыли планируется направлять на ввод в строй неполивных земель путём реконструкции и сооружения ирригационных каналов и сетей. В настоящее время из-за отсутствия полива в районе пустует порядка 6 тысяч гектаров площадей. Освоение новых орошаемых земель предполагается посредством гидротаранных насосов — механических устройств для подъёма речной воды на значительную высоту за счёт использования потока. Данные устройства производятся предприятиями республики, но масштабы их применения ограничены из-за отсутствия внятной государственной политики в этой сфере. Кроме этого, у нас есть множество интересных технических решений для подачи поливной воды. Вводимые в строй орошаемые земли задействуются для формирования кормовой базы для откормочных хозяйств, что позволит образовать полный производственно-экономический цикл по выпуску конечной продукции.

Ожидается, что осуществление данных мероприятий позволит вовлечь в проект большую часть трудоспособного населения, что благоприятно скажется на снижении уровня безработицы, сотни жителей приобретут новую профессию и постоянный источник дохода. Всё это в конечном итоге благоприятно скажется на экономическом развитии Тогуз-Тороуского района.

Надо особо отметить, что в реализации данного актуального и масштабного (в рамках района) проекта основной упор делается на использование потенциала местных жителей, внутренних инвесторов. Вместе с тем очевидно, что решение данных задач, всецело отвечающих интересам жителей отдалённых и экономически слаборазвитых регионов, потребует активной поддержки руководства страны, исполнительной власти и органов местного самоуправления. В частности, в рамках системного решения социально-экономических проблем района правительству следует выработать комплексную программу развития Тогуз-Торо с учётом предложений, выдвигаемых местными жителями.

Очевидно, что инициированные Президентом Кыргызской Республики задачи, направленные на развитие отдалённых регионов, масштабны и уникальны по своему характеру. Между тем начинать нужно всегда с малого, что позволит исключить ошибки и минимизировать возможные риски. В связи с этим целесообразно предварять амбициозные замыслы пилотным проектом в масштабе одного из отдалённых районов. И для предотвращения дальнейшей эскалации социальной напряжённости оптимально начать с преобразования Тогуз-Тороуского района.

Таалай КОНУРБАЕВ.






Related News

Открыт Центр по поддержке предпринимательства

ПоделитьсяFacebookTwitterVKPrintВ Караколе открылся Центр поддержки предпринимательства (ЦПП) для информационной, консультационной поддержки предпринимателей, формирования, подготовки иRead More

Регионы — основа страны

ПоделитьсяFacebookTwitterVKPrint24 ноября 2017 года состоялась инаугурация Президента Кыргызстана Сооронбая Жээнбекова. Прошло два года, и естьRead More

Добавить комментарий