Main Menu

Несуществующие люди

ПоделитьсяShare on Facebook
Facebook
Tweet about this on Twitter
Twitter
Share on VK
VK
Print this page
Print

Ежегодно сотни граждан покидают родину в поисках лучшей жизни. Но, к сожалению, не все находят на чужбине своё место под солнцем. Многие сталкиваются с дискриминацией, попадают в рабство, их права нарушаются, и порой защиты просить им не у кого. Недавно Международная федерация за права человека (FIDH) совместно с партнёрами опубликовала доклад «Несуществующие люди» и их эксплуатация в Казахстане: бедственное положение трудовых мигрантов из Кыргызстана и членов их семей». Отчёт показывает, с какими трудностями сталкиваются наши соотечественники в соседнем государстве.

В последние годы экономический рост Казахстана превратил его из страны отправления в принимающую трудовых мигрантов, подавляющее большинство которых приезжает из других республик Центральной Азии. Этой тенденции также способствовало ужесточение миграционного законодательства в России. Сегодня в Казахстане находится от 100 до 150 тысяч кыргызстанцев.

Наши страны являются членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а значит, кыргызстанцам не требуется каких-либо специальных разрешений для работы на территории соседней страны. С ними заключается договор на основании Трудового кодекса Казахстана. Кроме того, в прошлом году вступили в силу поправки к Соглашению между правительствами, двух стран, согласно которым граждане Кыргызстана, прибывшие в Казахстан в целях осуществления трудовой деятельности, освобождаются от обязанности регистрации в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания свыше этого времени они обязаны зарегистрироваться. Такой порядок, безусловно, облегчает жизнь соотечественникам. Тем не менее, по данным Министерства внутренних дел Казахстана, большинство мигрантов из Кыргызстана работают нелегально. В докладе сказано, что обрести «урегулированный статус» очень трудно по ряду причин: слабая информированность, нехватка денег, низкий уровень образования, недостаточное владение языком, широко распространённая в миграционной полиции коррупция, усиление дискриминации в отношении. Из-за отсутствия правового статуса иностранные граждане часто подвергаются эксплуатации со стороны работодателей и посредников, которые заставляют их работать сверх нормированного времени и без оплаты, забирают паспорта, ограничивают свободу передвижения и доступ к медицинским услугам, содержат в бесчеловечных условиях. Значительное число кыргызстанских мигрантов попадает в рабство, многие подвергаются произвольным задержаниям со стороны властей и выдворению.

Согласно исследованию, Казахстан не принимает эффективных мер по предупреждению, расследованию и привлечению к ответственности лиц, замешанных в предоставлении незаконных посреднических услуг, и не обеспечивает эффективной правовой защиты пострадавших. В то же время, несмотря на то, что случаи торговли людьми и рабства мигрантов отлично известны властям и международным межправительственным организациям, приезжие опасаются обращаться в полицию, поскольку не доверяют правоохранительным органам. «По информации, полученной от фонда «Международная правовая инициатива», ни один трудовой мигрант, который обращался к ним за помощью за последние восемь лет, не обошёлся без того, чтобы не дать взятку сотруднику полиции или миграционной службы хотя бы раз за период пребывания в Казахстане. …Власти Казахстана утверждают, что защита прав гастарбайтеров не входит в зону их ответственности, наделяя этими обязанностями акимов и в меньшей степени Международную организацию по миграции. Эта ситуация нарушает статью Международного пакта ООН о гражданских и политических правах».

Кыргызстанцев, совершивших несерьёзные нарушения миграционных правил и утративших «урегулированный статус», депортируют из страны с последующим запретом въезда на 5 лет, что лишает их легальной возможности заработка. Эта проблема обострилась с начала 2017 года, когда в Казахстане участились антимигрантские рейды. Несмотря на постоянную критику со стороны гражданского общества и международных организаций, трудовая инспекция остаётся неэффективной, не имеет достаточных финансовых и кадровых ресурсов и законодательных инструментов, хотя её роль очень важна в выявлении нарушений. Тем не менее ответственность за то, чтобы работающие на территории Казахстана мигранты и члены их семей получили полную и надлежащую защиту, лежит на казахстанских властях. Ратифицировав фундаментальные конвенции МОТ, государство взяло на себя обязательства гарантировать свободу ассоциациям работников и бороться со всеми формами дискриминации по отношению к трудовым мигрантам.

Однако Казахстан не выполняет в полной мере своих обязательств. То же можно сказать и о неполном выполнении обязательств в рамках конвенций о прекращении принудительного труда взрослых и детей. В связи с выявленными фактами нарушения прав гастарбайтеров специалисты предложили ряд рекомендаций для всех заинтересованных сторон, чтобы исправить текущую ситуацию.

Эксперты также отмечают, что трудовая миграция становится причиной развалов семьи, жестокого обращения с детьми, а также ранних браков среди девушек. Согласно исследованию, количество разводов в семьях гастарбайтеров увеличилось в среднем на 12%. Кроме этого, по словам правозащитников, люди порой нерационально используют средства, поступающие от родственников, работающих за рубежом. Вместо того чтобы вложить деньги в бизнес, образование детей, улучшение жилищных условий, тратят их на расточительные тои. Поэтому необходимо повышать финансовую грамотность населения. Также эксперты считают, что стоит ввести в школах Кыргызстана внеклассные часы по миграции. Рассказывать на них о том, как заключать трудовые договоры, отстаивать свои права, не нарушать законодательство принимающего государства.

Ирина КОВШОВА.
Фото Игоря САПОЖНИКОВА.






Related News

Ветераны сыска поздравили коллегу

ПоделитьсяFacebookTwitterVKPrintЧлены Совета ветеранов оперативных служб МВД поздравили заместителя министра полковника милиции Октября Жолдошевича Урманбетова сRead More

Награды достойным

ПоделитьсяFacebookTwitterVKPrintВ последнее время руководство ведомства не так часто балует вниманием уважаемых ветеранов сыска и другихRead More

Добавить комментарий