Россия и Кыргызстан – близкие партнёры и союзники. Наше сотрудничество носит всеобъемлющий характер. Сегодня благодаря общим усилиям налажен насыщенный, нацеленный на достижение практических результатов диалог на высшем уровне, по линии министерств и ведомств расширяются и укрепляются связи между народами России и Кыргызстана.
Наши страны сообща работают над обеспечением региональной стабильности в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, выступают с согласованных позиций в международных организациях. Налажено тесное взаимодействие на интеграционном треке в Евразийском экономическом союзе. Развивается сотрудничество в рамках Содружества Независимых Государств. В этом плане знаковыми станут заседания Совета глав государств СНГ, глав правительств и министров иностранных дел стран Содружества, которые стартуют 13 октября в Бишкеке.
Торгово-экономическое сотрудничество России и Кыргызстана носит многоплановый характер и динамично развивается, имея общую нацеленность на укрепление евразийских интеграционных процессов.
За прошедшие восемь лет Евразийский экономический союз доказал свою высокую эффективность в реализации ключевой задачи евразийской интеграции – обеспечении стабильного развития экономик и повышении благосостояния населения стран “пятёрки”. Кыргызская Республика ощутила прямой эффект на себе: ВВП вырос в 2,3 раза, объём экспорта – в 2 раза, промышленное производство – в 2,3 раза.
Это, конечно, не предел. В соответствии со стратегическими документами ЕАЭС определены 11 направлений дальнейшего развития. Одно из наиболее амбициозных – запуск в 2025 г. общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, а также электроэнергетики. От эффективного использования энергетического потенциала объединения выиграют все государства-члены, в том числе Кыргызстан, где создадут необходимые условия для динамичного и устойчивого роста национальной экономики.
Россия – один из ведущих торговых партнёров республики
По итогам 2022 года объём взаимной торговли увеличился на 36,8% и достиг $3,4 млрд. В первом полугодии 2023 года положительная динамика сохранилась: товарооборот возрос на 17,9% до $1,7 млрд. В частности, российский экспорт увеличился на 4,6% до $1,3 млрд, поставки из Кыргызстана – более чем в два раза, до $400 млн.
Укрепляются инвестиционные связи. В первом полугодии 2023 года российские прямые инвестиции в Кыргызстан составили $87 млн (20% от всего объёма ПИИ в республику). Финансовые вливания направлены преимущественно в предприятия обрабатывающих отраслей. В итоге общий объём накопленных российских инвестиций в экономику республики превышает $1 млрд.
Активную деятельность в Кыргызстане ведут российские компании. Сегодня они реализуют свыше 40 проектов на сумму порядка $2,2 млрд. При этом число совместных проектов постоянно увеличивается. Этому в том числе содействует работа Российско-Кыргызско фонда развития, по линии которого одобрено всего более 3,3 тыс. проектов на общую сумму свыше $512 млн.
В двусторонней повестке находится ряд масштабных проектов, способных внести существенный вклад в развитие экономики республики. Среди них: сооружение железнодорожной линии Балыкчи – Кочкор – Кара-Кече (“РЖД Интернешнл”), парогазовая станция ТЭС “Чалдовар” на 500 МВт (“Интер РАО”), солнечная электростанция на 300 МВт (“Юнигрин Энерджи”), атомная станция малой мощности (“Росатом”).
Наряду с этим Россия оказывает экономическое и финансово-техническое содействие Кырыгзстану. Ежегодно осуществляются беспошлинные поставки топлива: на 2023 г. предусмотрено 460 тыс. тонн бензина, 485 тыс. тонн дизельного топлива, 150 тыс. тонн топлива для реактивных двигателей, 50 тыс. тонн нефти и 60 тыс. тонн нефтяного битума.
Среди значимых российских мер поддержки в 2022-2023 гг. – поставка пожарной и вертолётной техники, внедрение, дальнейшее сопровождение системы налогового администрирования, содействие в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, поставка вакцин от гепатита В и экспресс-тестов на выявление ряда опасных заболеваний, проведение рекультивационных работ на объектах бывших уранодобывающих производств в Кыргызстане.
Активно развивается российско-кыргызское сотрудничество в научно-образовательной сфере 1 сентября 2023 г. состоялась церемония, посвящённая началу строительства школ с русским языком обучения в Бишкеке, Баткене и Караколе с участием Президентов России и Кыргызстана в режиме видеоконференции. Всего за счёт российского бюджета построят 9 школ на 1 224 ученика каждая во всех регионах и городах республиканского значения Кыргызстана. Соответствующее межправительственное соглашение подписано 29 марта 2023 г.
С 2019 г. в Бишкеке работает школа “Газпром Кыргызстан”, где обучается 960 детей. Согласно подписанному в 2022 г.
межправительственному соглашению об условиях её деятельности, обучение в школе решено вести по российским и кыргызским образовательным стандартам с выдачей аттестатов двух стран.
Продолжается реализация в республике проекта “Российский учитель за рубежом”. В 2022/2023 учебном году в кыргызских школах работали 116 учителей русского языка и литературы, математики, физики, географии, информатики, биологии, химии и начальных классов. На 2023/2024 учебный год в Кыргызстан планируется направить не менее 120 российских педагогов, которые станут работать в 33 школах республики.
В настоящее время в вузах России обучаются более 8 600 граждан Кыргызстана. На 2023/2024 учебный год правительственная квота для кыргызских студентов увеличена в два раза – до 1000 мест.
C 1 сентября по 31 октября 2023 г. идёт регистрация для поступления в российские вузы на следующий учебный год. По интересующим вопросам можно обращаться в представительство Россотрудничества по телефонам: 0312-300-549, 0770-22-45-95 или электронной почте abiturient@kgz.rs.gov.ru.
Ведущую роль в развитии образовательного сотрудничества призван играть Кыргызско-Российский Славянский университет (КРСУ) имени первого Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина. Реализация совместных проектов КРСУ в сфере образования с российскими организациями осуществляется в соответствии с 83 соглашениями о сотрудничестве. Отдельное внимание в работе КРСУ уделяется вопросам развития русского языка в Кыргызстане. В 2022 г. вузом организовано 22 научно-просветительских мероприятия по продвижению русского языка, в которых приняли участие учителя и ученики школ со всех регионов страны. Особое внимание уделяется вопросам повышения квалификации учителей русского языка кыргызских школ – в 2022 г. слушателями программ стали 470 педагогов.
Продолжают действовать филиалы Российского государственного социального университета в Оше и Казанского национального исследовательского технологического университета в Канте. Прорабатывается вопрос открытия филиала МГУ им. М.В. Ломоносова в Караколе. В сентябре 2023 г. кыргызские университеты и научные учреждения приняли активное участие в проекте Алтайского государственного университета “Тюрко-монгольский мир “Большого Алтая”. Российские и кыргызские учёные участвуют в совместных экспедициях в Кыргызстане и на Алтае, в рамках которых изучают структуру кочевого быта современных кыргызов и выявляют алтайско-кыргызские этнографические параллели.
Осуществляется сотрудничество Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики Уральского отделения РАН с Институтом водной гидроэнергетики Национальной академии наук Кыргызстана по проблемам таяния ледников Тянь-Шаньских гор.
На территории Кыргызстана действует Научная станция Российской академии наук в Бишкеке (НС РАН). Учёные станции занимаются исследованием глубинного строения земной коры, современных геодинамических процессов как основы прогноза землетрясений. В 1997 году на базе НС РАН Россией и Кыргызстаном создана межправительственная организация – Международный научно-исследовательский центр-геодинамический полигон (МНИЦ ГП), цель которой – объединение научного, материального и финансового потенциалов государств для проведения совместных исследований в области геодинамики.
В 2020 г. НС РАН и Кыргызский национальный университет им. Ж. Баласагына открыли совместную научную лабораторию для подготовки кадров по направлению “Геофизика” и вовлечения студентов в реальную практику научных исследований.
В 2023 году прошли знаковые мероприятия в рамках российско-кыргызского культурного сотрудничества, в том числе концерты и фестивали. В конце сентября в Бишкеке успешно состоялся конкурс исполнителей русского романса “Серднеазиатская романсиада” с участием артистов из России, Кыргызстана, Казахстана и Узбекистана. В мае прошёл концерт “Хора Турецкого”, в июне-сентябре – фестивали “Русская душа”, “Дни духовной культуры России”, “Кыргызстан-Россия: общее культурное наследие”. Совместно с кыргызскими деятелями искусств организовывались концертные программы по случаю юбилея известных российских композиторов
и писателей, в том числе творческие вечера, посвящённые С. Рахманинову, М. Цветаевой, А. Скрябину.
Важной с точки зрения поддержки театрального искусства стала оказанная в 2023 году финансовая помощь Русскому драмтеатру им. Ч. Айтматова и Бишкекскому городскому драмтеатру им. А. Умаралиева по линии Министерства культуры Российской Федерации.
Продолжает развиваться межрегиональное сотрудничество. Сегодня в экономическое сотрудничество с Кыргызстаном вовлечены более 70 регионов России. На них приходится до 80% от всего российско-кыргызского товарооборота. С российской стороны наиболее активные
в этом плане Москва, Санкт-Петербург, Оренбургская, Челябинская, Свердловская, Омская области, Республики Татарстан и Башкортостан.
Ленинградская область, Ярославль и Ростов-на-Дону подписали в свою очередь соглашения о развитии торгово-экономических, научно-технических и культурных связей с регионами Кыргызстана. Свидетельством возросшего уровня взаимодействия стало увеличение количества прямых авиарейсов из российских городов: Екатеринбурга, Казани, Иркутска, Красноярска, Омска, Тюмени, Сочи – в столицу Кыргызстана, а также в город Ош и на Иссык-Куль.
ГУМАНИТАРНЫЕ ПРОЕКТЫ
В октябре в Кыргызстан приехали представители всероссийского движения “Вдохновители”, чтобы помочь молодёжи реализоваться. Фестиваль для подростков “Россия – Кыргызстан” проходил в Бишкеке (3-4 октября) и Караколе (6-7 октября). Спикерами выступили члены движения “Вдохновители”, которое мотивирует молодёжь на самореализацию.
В середине ноября в Кыргызстане стартовал международный гуманитарный проект “Миссия добро”. Волонтёры из России в течение двух недель на безвозмездной основе работали в кризисных и адаптационных центрах, группах самопомощи пожилых, школах, проводили тренинги и мастер-классы для кыргызстанцев. Они также консультировали население и заинтересованные общественные организации.
Проект был реализован Русским домом в Бишкеке и общественным фондом “Наследие Победы” совместно с Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой.
ВМЕСТО РЕЗЮМЕ
В новых геополитических реалиях для Кыргызстана, как и для всех стран Центральной Азии, целесообразен поиск новых точек экономического соприкосновения с Российской Федерацией. Необходимы прямые обсуждения важнейших экономических вопросов, поиск возможностей сохранения и развития экономических связей с Россией в условиях санкций Запада. Тем более структурная перестройка нашей экономики уже идёт быстрыми темпами. В дальнейшем она будет включать новые рынки, а также ещё большую активизацию сотрудничества в рамках ЕАЭС и ШОС.
Евразийский банк развития (ЕАБР) рассматривает возможность реализации в Кыргызстане проектов на сумму $100 миллионов. Председатель правления банка Николай Подгузов отметил, что стратегия сотрудничества ЕАБР с Кыргызской Республикой уже одобрена, согласована с Кабмином КР и принята.
Строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан вошло в перечень приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов для Евразийского экономического союза, об этом принято соответствующее решение Советом ЕЭК на очередном заседании, прошедшем под председательством кыргызской стороны в белорусском городе Витебске. Проект перечня приоритетных инфраструктурных проектов в сфере транспорта государств-членов ЕАЭС вынесут на утверждение глав правительств интеграционного объединения. Премьеры стран-участниц Союза соберутся в ближайшее время на заседании Евразийского межправительственного совета. Как уточняют в пресс-службе правительства КР, в список приоритетных также включён ещё один важный для Кыргызстана проект, предусматривающий электрификацию железнодорожного участка Луговая – Балыкчи.
Как отметил председатель Кабмина Акылбек Жапаров: “Сотрудничество с Россией для нас имеет особую значимость в силу исторической и культурной общности наших народов, традиционных уз дружбы, общих интересов в сфере безопасности, политики, экономики, военно-технической и культурно-гуманитарных областях. На фоне мировой геополитической турбулентности Кыргызстан должен работать не только над тем, чтобы по максимуму привлечь в страну инвестиции, но и найти долгосрочные формы взаимного сотрудничества с надёжными партнёрами, получая экономическую выгоду”.
