Президент Садыр Жапаров подписал Указ «О вопросах управления государственным имуществом».
Согласно документу, Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции будет преобразован в Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете министров. Эта мера направлена на оптимизацию деятельности уполномоченного государственного органа и укрепление его функций.
Фонд по управлению государственным имуществом как самостоятельное государственное ведомство был образован 21 января 1991 года указом Президента «Об образовании, реорганизации и упразднении министерств и государственных комитетов Республики Кыргызстан». В течение 30 лет ведомство семь раз подвергалось реформированию и изменению организационной формы.
В настоящее время Фонд государственного имущества от имени государства выступает акционером в 42 хозяйственных обществах различных секторов экономики. Также функционируют 88 государственных предприятий по следующим направлениям деятельности: в сфере транспорта и связи — 11 ГП, в сфере связи, телевидения и инновационных услуг — 12 ГП, в сфере сельского хозяйства — 24 ГП, в системе госгеологии — 2 ГП, оказание различных услуг — 39 ГП.
Фонд уполномочен согласовывать штатные расписания каждого госпредприятия, утверждать их отчёты об итогах финансово-хозяйственной деятельности и проекты годовых бюджетов, а также утверждать размеры чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет. Такой централизованный контроль деятельности госпредприятий начал осуществляться после принятия постановления Правительства «Об упорядочении деятельности государственных предприятий» от 11 сентября 2019 года. До принятия этого постановления полномочия у фонда отсутствовали, а государственные предприятия напрямую работали с курирующими министерствами и ведомствами, что являлось одной из причин их низкой рентабельности. Полноценная реализация данного постановления позволит значительно улучшить деятельность госпредприятий.
Вместе с тем на сегодня существует необходимость пересмотреть систему управления компаниями с государственной долей участия и провести анализ экономической целесообразности функционирования каждого отдельного общества. Основными задачами в рамках улучшения их деятельности являются: повышение прозрачности, открытости системы отбора и выдвижения кадров в органы управления; усиление системы мотивации и ответственности членов органов управления общества; внедрение на практике института «независимых директоров».
Сегодня требуется решение всех имеющихся проблем в сфере аренды государственного имущества. Так, к примеру, фонду предстоит провести кропотливую работу по выявлению дополнительных пустующих площадей в государственных зданиях и помещениях. Учитывая имеющиеся коррупционные риски и незаинтересованность государственных учреждений в предоставлении пустующих площадей в аренду в связи с тем, что 100% поступлений от аренды перечисляется в республиканский бюджет, предстоящая работа требует немалых усилий.
Жогорку Кенешем утверждена Программа приватизации на 2023-2025 годы. Кроме продажи государственного имущества предусмотрено преобразование государственных предприятий в акционерные общества с сохранением 100% акций в собственности государства. Наряду с обозначенным в качестве альтернативы приватизации также практикуются механизмы государственно-частного партнёрства, инвестиционной аренды, доверительного управления имуществом.
Для совершенствования системы управления государственным имуществом, а также повышения её эффективности, руководствуясь статьями 66, 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляется:
1. Преобразовать Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики в Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете министров.
2. Внести в Указ Президента Кыргызской Республики «О Кабинете министров Кыргызской Республики» от 5 мая 2021 года № 114 следующее изменение: пункт 5 дополнить абзацем восьмым следующего содержания: «Государственное агентство по управлению государственным имуществом».
3. Государственному агентству по управлению государственным имуществом внести на рассмотрение Кабинета министров: в двухнедельный срок проект положения и схему управления Государственного агентства по управлению государственным имуществом; в двухмесячный срок проекты решений Кабинета министров о внесении изменений в нормативные правовые и иные акты Кабинета министров, вытекающие из настоящего указа.
4. Кабинету министров: в месячный срок утвердить положение и схему управления Государственного агентства по управлению государственным имуществом; привести свои решения в соответствие с настоящим указом; принять иные меры.
