В Кыргызском экономическим университете имени Мусы Рыскулбекова состоялась Международная научно-практическая конференция “Развитие экономической мысли: исследования и решения”, приуроченная к столетию образования Кара-Кыргызской автономной области и 75-летию доктора экономических наук, профессора Т.К. Камчыбекова.
В обсуждении актуальных вопросов экономического развития участвовали представители Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана, России и других стран ЕАЭС и СНГ.
Спикерами выступили председатель Кабинета министров, доктор экономических наук, профессор Акылбек Жапаров, министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев, министр образования и науки Догдуркуль Кендирбаева, и.о. председателя Национальной аттестационной комиссии, доктор экономических наук, профессор Рустам Асизбаев.
Основные темы: экономическая безопасность в условиях цифровой трансформации, включая кибербезопасность и цифровое неравенство; связь системы образования с рынком труда для обеспечения экономического роста; необходимость внедрения экологически устойчивых технологий; меры по улучшению качества сельскохозяйственной продукции и условий её хранения и транспортировки.
***
О наиболее актуальной для Кыргызской Республики – стратегии её развития до 2030 года, достижениях, вызовах и перспективах – проинформировал участников конференции министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев. По его словам, этот документ определяет основные направления развития страны, её долгосрочные цели и задачи. На сегодняшний день со стороны высшего руководства определён курс на активное продвижение Кыргызстана во всех сферах. Так, за последние годы Кыргызстан достиг значительных успехов в экономическом развитии.
“Экономика республики росла значительными темпами, и средний рост составил 6,9%. В этот период проведена большая работа по созданию условий для развития различных секторов экономики. Несмотря на то, что уровень интеграции нашей страны в мировую экономику остаётся низким, внешние вызовы, такие как геополитическая ситуация в мире, оказали значительное влияние на экономику, принесли как положительные, так и отрицательные результаты. Сейчас закладываются основы для будущих достижений и увеличения благосостояния, результаты которого мы будем пожинать в будущем. Одним из контрольных этапов станет 2030 год, на который у нас большие надежды. Анализ динамики развития за последние 10-15 лет показывает, что, несмотря на значительные результаты последних лет, в целом наша экономика демонстрирует умеренный рост по сравнению с другими странами региона. Это связано с несколькими факторами, один из которых – низкое качество созданных рабочих мест, как по производительности, так и по формальности. Кроме того, степень интеграции в глобальные цепочки создания стоимости остаётся низкой, что приводит к недостаточно диверсифицированному экспорту, где преобладают золото и сырьё, – подчеркнул министр и продолжил:
Экономический рост зависит от таких факторов, как капитал, труд и технологии. Рост реального ВВП в этот период сдерживался ослабленным ростом производительности, что препятствовало увеличению экспорта с более высокой добавленной стоимостью. Экономический рост в основном объясняется увеличением факторов производства, в частности капитала, а не ростом экономической отдачи от этих факторов. По официальной статистике, соотношение капитала к ВВП составляет в среднем 30%, что может создать условия для динамичного роста, однако средний рост за 15 лет составил всего 4,1%, что указывает на проблемы качественной составляющей капитала. Одна из причин этого – отсутствие условий и стимулов для роста компаний и увеличения их размера. Даже если малые и средние компании достигают больших размеров, их производительность не растёт, и капитал не приносит соответствующего прогресса. В последние годы Кабмин предпринимает меры для изменения ситуации, привлекая инвестиции, технологии и льготные кредитные ресурсы в частный сектор, создавая благоприятные условия для ведения бизнеса”.
Министр сообщил, что основные преобразования направлены не только на создание комфортной бизнес-среды, но и на формирование честной конкурентной среды. Ведётся работа по обелению экономики. Согласно данным Нацстаткома, уровень ненаблюдаемой экономики составляет около 20%, но, по оценкам экспертов, включая теневую экономику, этот показатель колеблется от 40 до 60%. Поэтому в течение несколько лет активно осуществляется цифровизация налоговых процедур, поэтапно отменяются патенты, вводятся цифровые ККМ и ЭТТН.
Разработаны различные налоговые режимы для предпринимателей, освобождающие малый бизнес от налогов при обороте ниже определённого порога, что способствует созданию системы учёта. Как сказал Бенджамин Франклин: “Умирать и платить налоги – дело каждого”. Каждый должен платить налоги, пусть это будет даже один сом, но это обязанность каждого – открыто показывать свои обороты.
Министр озвучил принимаемые активные меры по решению проблем недобросовестной конкуренции, когда одни предприниматели имеют преимущества перед теми, кто ведёт свой бизнес честно. Стоит отметить, что высшее руководство страны уделяет особое внимание мерам по улучшению промышленного сектора. В этом году в честь столетия Кара-Кыргызской автономной области Кабмин планирует открыть 100 частных предприятий, помогая им через льготные кредиты, трансформацию и выделение земли, подключение к коммуникационным сетям и получение разрешительных документов.
Переходя к целям на 2030 год, министр отметил, что “5-6 лет пройдут очень быстро, и необходимо активно вносить изменения в нашу экономику, иначе мы рискуем остаться страной с высоким уровнем бедности. Одним из контрольных этапов, показывающих изменения в экономике, станет 2030 год. Основными индикаторами к этому времени будут достижение уровня ВВП в $30 млрд и ВВП на душу населения, превышающий $4,5 тыс. Этот показатель амбициозен, поскольку фактически предполагает удвоение нашего ВВП за 6 лет, и для этого потребуются значительные усилия. Достижение определённого уровня ВВП не является нашей главной целью. Это лишь индикатор, помогающий оценить, движемся ли мы в правильном направлении. Основная цель – повысить уровень благосостояния наших граждан и вывести страну в категорию государств с уровнем дохода выше среднего. Это позволит улучшить наше благосостояние, сократить уровень бедности, наладить промышленное производство, поддерживаемое сырьевой базой не только в горнодобывающей отрасли, но и в сельском хозяйстве, развить инфраструктуру, наладить экспорт отечественных товаров и увеличить инвестиции в образование и здравоохранение”.
Глава Минэкономкоммерции также отметил, что для промышленного производства планируется средний ежегодный рост на уровне 8%. Для достижения этой цели будут проводиться технологическая модернизация отрасли, освобождение от НДС на импорт технологического оборудования, предоставление налоговых льгот, кредитов и субсидий на обновление оборудования для среднего бизнеса, а также укрепление национальной лизинговой компании. Все эти меры помогут увеличить добавленную стоимость и наладить более глубокую переработку сырья, создать промышленные кластеры и технопарки.
– Из крупных проектов, запланированных в этих областях, железная дорога Китай – Кыргызстан – Узбекистан станет одной из важных точек развития, так как необходимо использовать этот шанс и не допустить, чтобы эта ветка стала всего лишь маршрутом движения китайских товаров в Европу. Для этого необходимо создать все условия, чтобы вокруг неё образовался целый логистический кластер, который позволит получить мультипликационный эффект от работы железной дороги, и использовать её возможности день и ночь, стать одним из главных центров торговли и экспорта отечественных товаров.
В горнодобывающей отрасли особое внимание будет уделяться освоению новых месторождений. Горнодобыча должна стать не той отраслью, которая занимается добычей с месторождений и экспортом сырья, а отраслью, которая будет обеспечивать нашу промышленность и уже с её помощью экспортировать готовую продукцию, с более высокой стоимостью и, соответственно, с большими рабочими местами и налогами.
В сельском хозяйстве есть большой задел для развития, ведь, несмотря на предпринимаемые усилия, урожайность и продуктивность в стране низкая, по сравнению с другими странами. Для этого необходимо нашим научным кругам активно вести работу по внедрению новых технологий в сельском хозяйстве. Внедрять новые методы полива и обработки земли, выведения или акклиматизации наиболее устойчивых и подходящих под наши природные условия сортов растений. Не стоит забывать, что наши испытательные станции раньше были одними из лучших и выводили сорта и семена для всего Советского Союза, и нам необходимо возобновить такую практику. Таким образом, все эти отрасли и реализуемые в них проекты позволят нашей стране совершить “рывок барса” и возможность носить название центра экономической активности Центральной Азии и перенаправить потоки движения товаров и капитала в регионе, сконцентрировать их в Кыргызстане. Все озвученные мною проекты потребуют значительных финансовых средств и привлечения инвесторов, – информировал министр.
– Президентом страны поставлена задача перед Кабмином по усилению мер по защите инвестиций и предоставлению особых условий инвесторам. Для выполнения этих задач правительством будет продолжена работа по усилению институциональной защиты и гарантиям для инвесторов. Мы создадим в рамках Национального агентства по инвестициям механизм One Stop Shop: справедливое судебное разрешение экономических споров, сокращение прямого участия государства в экономике и приватизации, внесудебные механизмы налоговых споров и механизмы государственно-частного партнёрства. Научные круги – за внедрение новых технологий в экономический цикл. Без новых технологий развитие страны может идти только экстенсивным путем, а учитывая, что наша страна маленькая, такой путь будет тупиковым. Поэтому мы ждём и надеемся, что с научной помощью увеличится производительность в секторах. Принимая во внимание выполнение задач, поставленных руководством страны, все меры по наращиванию внутреннего производства будут способствовать увеличению экспортного потенциала страны и импортозамещению, – добавил министр.
В завершение Амангельдиев подчеркнул, что стратегия развития Кыргызстана до 2030 года не только амбициоза, но и крайне важна для обеспечения устойчивого роста и повышения качества жизни граждан. Принятые меры направлены на создание условий для активного участия страны в глобальной экономике, диверсификацию её структуры и улучшение конкурентоспособности. Необходимо работать над улучшением образовательной системы, подготовкой квалифицированных кадров и внедрением новых технологий, чтобы обеспечить будущее нашей страны. Вместе мы можем добиться значительных результатов, которые изменят не только экономическую ситуацию, но и повысят качество жизни каждого кыргызстанца.
Он призвал всех присутствующих поддержать эту стратегию и активно участвовать в её реализации.
