На прошлой неделе парламентарии занялись решением актуальных проблем, таких как ветеринарно-санитарная безопасность, повышение пособия многодетным матерям, расширение перечня банковских операций и доли безналичных платежей, развитие возобновляемых источников энергии и энергетической отрасли в целом.
Депутаты одобрили изменения в Закон “О ветеринарии”. Подробно о документе рассказал заместитель министра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Маил Алияскаров.
По его словам, он направлен на гармонизацию нормативных правовых актов с едиными требованиями Евразийского экономического союза в сфере регулирования ветеринарных лекарственных средств. Согласно предлагаемым поправкам, мониторинг ветеринарно-санитарной безопасности проводится для разработки государственных программ, оценки их реализации, принятия мер для эпизоотического благополучия, а также контроля безопасности продуктов животного и растительного происхождения, препаратов, кормов, кормовых добавок и других товаров, подлежащих контролю и надзору.
Во время обсуждения нардепы отметили, что к настоящему времени процесс идентификации животных завершён только на 50%, в связи с чем поинтересовались ходом реализации программы. Также обозначена необходимость усиления государственного контроля и надзора в сфере обращения ветеринарных лекарственных средств, укрепления ветеринарной службы для обеспечения продовольственной безопасности и охраны здоровья населения. Обращено внимание на недостатки работы в ветеринарии. По итогам обсуждения проект закона принят в первом чтении.
Далее депутаты внесли правки в Закон “О микрофинансовых организациях”.
Как сообщил председатель комитета по бюджету, экономической и фискальной политике Данияр Толонов, документ разработан для увеличения доли безналичных платежей путём расширения перечня банковских операций микрофинансовых и микрокредитных компаний, таких, как выпуск предвыпущенных кредитных карт национальной платёжной системы для выдачи кредитов в безналичной форме, за исключением овердрафта, и эквайринг платёжных карт, а также электронных денег, выпущенных на территории республики, двухмерных символов штрихкода (QR-кода) и других платёжных инструментов с соблюдением требований законодательства в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов и нормативных правовых актов Национального банка при условии, что эти операции указаны в лицензии.
После этого слуги народа приняли проект постановления “Об увеличении размера ежемесячного социального пособия для матерей-героинь”.
Один из инициаторов, депутат Камила Талиева, подчеркнула, что проект постановления призван повысить уровень жизни матерей-героинь в соответствии со статьёй 19 Конституции и статьёй 5 Закона “О государственных пособиях”. Соответствующее предложение внесено ещё при обсуждении республиканского бюджета на текущий год.
Предусматривается рекомендация Кабинету министров с 1 января следующего года увеличить размер ежемесячного социального пособия для матерей-героинь не менее двух третей от суммы прожиточного минимума.
Кроме этого, депутаты внесли изменения в Закон “Об актах гражданского состояния”.
Как пояснил заместитель министра цифрового развития Жумамудун Жумалиев, законопроект усовершенствует работу уполномоченного органа при государственной регистрации актов гражданского состояния. Он содержит нормы, позволяющие осуществлять операцию на основании заявлений, поступивших посредством Государственного портала электронных услуг. Это позволит гражданам в онлайн-режиме подавать заявление на регистрацию рождения ребёнка, регистрацию и расторжение брака, регистрацию смерти и перемены ФИО.
Внесены правки и в Закон “О нотариате”. По словам заместителя министра юстиции Орозбека Сыдыкова, законопроект разработан для гуманизации при отзыве и выдаче лицензий на право занятий нотариальной деятельностью. Предлагается установить, что нотариусом не может быть лицо, ранее совершившее умышленное преступление, независимо от того, снята или погашена по нему судимость, или в отношении которого уголовное преследование по тяжким и особо тяжким преступлениям прекращено по не реабилитирующим основаниям.
Кроме этого, пересмотрен срок приостановления действия лицензии частных нотариусов, что позволит обеспечить пропорциональное реагирование на выявленные нарушения в профессиональной деятельности частных нотариусов и установить чёткие временные рамки для дисциплинарных мер в их отношении. Закон предоставляет частным нотариусам возможность осуществлять те же нотариальные действия, что и государственным. Такое равноправие направлено на сокращение очередей в государственных конторах, обеспечение доступности, оперативности и высокого качества услуг для населения.
Депутаты поднимали вопросы о сроках приостановления лицензии, механизмах установления тарифа на услуги частных нотариусов, а также ответственности за незаконное совершение нотариального действия. По итогам обсуждения законопроект принят в первом чтении.
Озадачились слуги народа и проблемами энергетической отрасли. Так, доработан Закон “О возобновляемых источниках энергии”.
Как отметил министр энергетики Таалайбек Ибраев, документ направлен на развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ), совершенствование энергетической отрасли, а также устойчивое развитие экономики путём ввода новых генерирующих мощностей и установления тарифов для ВИЭ в соответствии со среднесрочной тарифной политикой на электроэнергию.
Докладчик отметил, что для развития конкуренции между субъектами ВИЭ проектом предлагается предусмотреть, что тарифной политикой на электрическую энергию будет устанавливаться не тариф, а предельный уровень тарифа, так как действующим законом не предусмотрено его понижение. Эта мера позволит внедрить механизм аукциона, то есть предельной ценой будет 4,42 сом/кВтч, которая может пойти на понижение. “Также, чтобы защитить инвесторов от девальвации, проектом предусматривается ежемесячная корректировка тарифа на электрическую энергию для субъектов ВИЭ на изменение курса сома к иностранной валюте”, – сказал Таалайбек Ибраев.
После этого депутаты обратили внимание на нестабильный курс иностранной валюты, выразив мнение, что привязка тарифов на электроэнергию, вырабатываемую с использованием ВИЭ, возможно, приведёт к подорожанию стоимости покупной электроэнергии. Также поднят вопрос введения ограничений на потребление электроэнергии, и предложено информировать население о графиках. Относительно уровня воды в Токтогульском водохранилище, министр отметил, что на сегодня уровень составляет
6,67 млрд кубометров. Предложено уточнить, что в случае наличия двух и более инвесторов на реализацию проектов по выработке электроэнергии с использованием ВИЭ, будет выбран субъект, предложивший наиболее низкий тариф на электроэнергию. Так, Гуля Кожокулова интересовалась планом мероприятий профильного министерства по выводу энергетической отрасли из чрезвычайной ситуации. Она также выступила против ежемесячной корректировки тарифов на электроэнергию для субъектов ВИЭ.
Помимо этого, комитет по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и промышленной политике одобрил законопроект “О внесении изменений в Закон “Об электроэнергетике”.
Один из инициаторов, депутат Бактыбек Чойбеков, отметил, что новые меры направлены на чёткую конкретизацию и определение полномочий, а именно обязанностей распределяющих предприятий с государственной долей участия в уставном капитале более 50% по обеспечению электроснабжением всех клиентов, обратившихся с запросом на снабжение. Задача законопроекта – распределение обязанностей владельцев лицензий с государственной долей участия в уставном капитале более 50% и потребителей электроэнергии, согласно взаимоотношениям, возникающим между ними. Предлагается дополнить статью 2 тридцать шестым абзацем следующего содержания: “Объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное оборудование, предназначенные для передачи электрической энергии потребителям”. Статья 14 часть 2 дополняется следующим содержанием: “На владельцев лицензий с государственной долей участия в уставном капитале более 50% возлагается обязанность по строительству объектов электросетевого хозяйства для обеспечения электроснабжением всех находящихся на территории их деятельности клиентов”.
Кроме этого, комитет заслушал информацию о проделанной работе Национальной академии наук в горнодобывающей, энергетической и промышленной отраслях.
