Проблемы борьбы с контрафактной продукцией обсудили на Международном форуме «Антиконтрафакт-2023», который состоялся в Санкт-Петербурге. Его участники обозначили несколько наиболее распространённых сегментов нелегального рынка. Один из них — табачные изделия, и, как было отмечено на заседании, наша страна здесь в числе лидеров.
По подсчётам экспертов, средняя прибыль с одной коробки контрафактных сигарет может варьироваться в пределах от $200 до $250. В коробке — 50 блоков, то есть 10 тысяч сигарет. В страны Центральной Азии поступает около 6,5 миллиарда штук, общая стоимость неучтёнки превышает $162 миллиона. Можно только представить, сколько от контрафакта теряют страны Евразийского экономического союза в виде недополученных налогов.
В 2022 году бюджет из-за контрабанды сигарет недополучил более 680 миллионов сомов. В этом году такой суммы казна недосчиталась уже по итогам девяти месяцев. То есть большая вероятность того, что к концу года убыток будет ещё больше.
Вообще ситуация с табаком складывается более чем странно. Много сил и средств бросили на то, чтобы благополучно угробить отечественное табаководство. Зато теперь из-за рубежа ввозится такое количество сигарет, что, если посчитать на душу населения, то у нас должны курить даже новорождённые. Причём это только легально, а уж сколько поступает по теневым каналам, этого точно никто не скажет.
И это при том, что на законодательном уровне введены ограничения на употребление табака. По данным Министерства здравоохранения, курильщиков действительно стало меньше, а «теневых» сигарет завозится с каждым годом всё больше.
Интересно ещё и то, что законный табачный импорт сокращается. С 2017 по 2022 годы почти наполовину. Прогноз к 2025 году — 67 процентов. Зато теневой рынок растёт как на дрожжах.
По данным Государственной таможенной службы, количество фактов контрабанды сигарет с каждым годом увеличивается в геометрической прогрессии. В 2022 году изъято более 170 тысяч пачек, а в первом квартале 2023-го более полумиллиона.
В своё время, будучи депутатом Жогорку Кенеша, Азамат Арапбаев сделал сенсационное заявление о том, что мы давно превратились в транзитный центр для распространения контрабандных табачных изделий в страны Евразийского экономического союза.
Табак к нам попадает из Таджикистана, Сербии, некоторых других стран Восточной Европы и Персидского залива. В одних только Объединённых Арабских Эмиратах функционирует огромная свободно-экономическая зона (СЭЗ) Джабаль-Али, где работает около 30 крупных табачных фабрик, которым необходимо расширять рынок сбыта. Будет ли он «белый» или «чёрный», это мало кого волнует.
В этом нелегальном табачном обороте задействованы как мелкие уличные торговцы, так и организованные криминальные структуры.
— Вопрос увеличения контрабанды сигарет возник не вчера, — пояснил депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев. — Его периодически озвучивают на разных уровнях, но дальше слов, судя по ситуации, дело не идёт. А тут ещё добавилась торговля в режиме онлайн, которую у нас ещё не особо могут отследить. Возможно, ещё и потому, что контрабанда сигарет — это настолько выгодный бизнес, что его патронируют влиятельные чиновники, и, я не исключаю, что весьма высокого уровня. Некоторое время назад на протяжении многих лет действовала так называемая реэкспортная модель экономики. Суть её заключалась в перепродаже товаров из КНР и Турции на рынки России и Казахстана. При этом значительная часть таких операций проводилась нелегально. И продажа сигарет в том числе. Я не исключаю, что она может действовать и сейчас.
По словам парламентария, в настоящее время полностью искоренить контрабанду сигарет невозможно. Это пытались сделать во многих странах, но особого успеха не принесло. Среди сегодняшних предпринимаемых мер эффективных мало.
Да и предложить реальные шаги никто не может. Увеличение акцизного налога повысит, как стоимость легального табака, так и объём нелегального. Ужесточение наказания за контрабанду, тоже пока результатов не дало.
В качестве инновационных идей борьбы с контрабандой табачных изделий может стать внедрение системы прослеживания партий сигарет на всех этапах жизненного цикла. В рамках этой работы надо активно двигаться в направлении взаимного признания маркировки. Вопрос только в том, когда это станет возможным.
Любовь БОРИСЕНКО.
