Обратите и обрящете

По итогам круглого стола, прошедшего 13 июня на тему «Свобода слова и права человека
в Кыргызстане: угрозы законодательных инициатив» («СК». 16 июня. — Г.К.), представители медиасообщества и гражданского сектора обратились к Президенту Садыру Жапарову и депутатам Жогорку Кенеша по поводу двух законопроектов «Об Нко» и новой редакции Закона «О СМИ».

Они отмечают, что «в последние годы ситуация со свободой слова и демократией вызывает серьёзную обеспокоенность. Ухудшаются условия для свободы слова, независимых СМИ, НКО и гражданского общества.

Ряд журналистов и правозащитников подверглись незаконному уголовному преследованию, выдворению из страны, многомиллионным судебным искам. Специально созданные фейк-фабрики устроили кибербуллинг и травлю в отношении независимых медиа и НКО. Против деятельности независимых СМИ и гражданских активистов проводятся различные митинги, на которых звучат откровенные угрозы и язык вражды. При этом лица, от которых это исходит, не привлечены к правовой ответственности.

Принимаются карательные законодательные инициативы, направленные на ограничение деятельности гражданского общества и независимых медиа, вводящие цензуру, сужающие демократическое пространство в стране.

Администрация Президента вынесла на общественное обсуждение законопроект «О СМИ», который противоречит Конституции, вводит цензуру и тотальный контроль государства над независимыми медиа.

Несмотря на то, что Садыр Жапаров образовал рабочую группу для доработки Закона «О СМИ» из числа представителей администрации Президента и независимых медиа, глава рабочей группы Мурат Укушов саботировал её работу, не приняв предложения независимых медиа, не организовав рабочий процесс (в течение шести месяцев группа заседала всего два раза), не проведя постатейного обсуждения закона.

Депутат Надира Нарматова и 32 других депутата Жогорку Кенеша инициировали поправки в Закон «О некоммерческих организациях» и в Уголовный кодекс. В соответствии с этими поправками в стране вводится понятие «иностранный представитель», а также жёсткая уголовная ответственность, которая может применяться за обычный гражданский активизм.

Всё это привело к тому, что впервые в своей истории Кыргызстан потерпел катастрофическое падение в мировом рейтинге стран по уровню свободы прессы, за один год опустившись сразу на 50 позиций, заняв 122-е место из 180.

Эти законопроекты вызвали огромный резонанс как внутри общества, так и на международной арене, поскольку их нормы противоречат Конституции и идут вразрез с международными договорами и конвенциями, к которым присоединилась наша страна. О рисках принятия законопроекта не раз отмечалось в различных правовых анализах, подготовленных юристами, международными экспертами, некоммерческими организациями, включая предварительное заключение Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия) и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ). Согласно им, принятие этих законопроектов приведёт к фактическому уничтожению независимых медиа, гражданского общества, свободы слова, закрытию значительного числа некоммерческих организаций, тотальному контролю государства за деятельностью медиа, неправительственного сектора, превращению Кыргызстана из демократического в авторитарное государство».

Автор: -