Ботанический сад им. Э. Гареева История продолжается

Прошло три месяца со дня опубликования постановления Жогорку Кенеша «О мерах по сохранению и развитию Научно-исследовательского института Ботанический сад им. Э. Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики». Что изменилось за это время?

Начнём по порядку. В части поручений Кабинету министров КР, коих было тринадцать, частично выполнен пункт, в котором написано: «Принять меры по улучшению материально-технической базы и приобретению специальной техники для Ботанического сада». Дополнительных средств правительство не выделило, но руководство Ботанического сада для реализации некоторых поручений ЖК КР внесло корректировки в свой бюджет.

Остальные поручения пока никак не исполняются или находятся на стадии подготовки документов и обсуждений. Напомним читателям, что из порученного нардепами Кабинету министров остаётся пока невыполненным.

1. Принять меры по укреплению статуса Ботанического сада им. Э. Гареева как научно-исследовательского учреждения с присвоением ему названия «Национальный научно-исследовательский институт Ботанический сад им. Э. Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики». Никаких постановлений на этот счёт Кабинет министров пока не подготовил.

2. Запретить принимать нормативно-правовые акты, направленные на отчуждение земель Ботанического сада, решения, противоречащие его деятельности. Здесь пока тоже тишина.

3. Отменить решения и отозвать поручения о передаче территории Ботанического сада на баланс мэрии г. Бишкека. Никаких официальных решений на этот счёт из Кабинета министров КР не поступало.

4. Принять меры по обеспечению надлежащей охраны по всей территории Ботанического сада. Охрана территории Ботанического сада остаётся большой проблемой. Особенно напрягают возобновившиеся в летнее время пожары. Сколько писем написано, вот уже даже поручение Жогорку Кенеша появилось, а воз и ныне там. Физически один охранник не может охранять территорию размером более 20 га. Этот простой вопрос никак не решается, на поручение правительственные чиновники, видимо, не обращают внимания. Особенно обидно то, что за пожары, которые сотрудники Ботанического сада не могут контролировать по не зависящим от них причинам, служба МЧС наказывает само учреждение.

Но проблему пытаются решить не «сверху», а «снизу». На уровне контактов руководства Ботанического сада и Октябрьского РУВД достигнуты письменные договорённости о сотрудничестве. Ботанический сад предоставляет милиционерам территорию для организации опорного пункта в обмен на милицейскую опеку части территории по улице Ахунбаева.

Как говорится, если гора не идёт к Магомету, то…

5. Рассмотреть и утвердить калькуляцию государственных услуг, предоставляемых Ботаническим садом. Пока не рассмотрена и не утверждена.

6. Решить вопрос об организации платного входа на территорию Ботанического сада. Соответствующие документы подготовлены и сданы на согласование в Министерство финансов. Конечно же, здесь важна правительственная поддержка для согласования с другими соответствующими министерствами. Вопрос не решён.

7. Принять меры по увеличению штатных единиц научных сотрудников и технического персонала Ботанического сада и их заработной платы. Этот пункт постановления Жогорку Кенеша — основополагающий для сохранения Ботанического сада как научного учреждения. Можно бесконечно выделять деньги на ремонт и приобретение техники, на проектно-сметную документацию и капитальное строительство. Но если на этой технике и в этих отремонтированных и новых зданиях некому будет работать, то грош цена таким инициативам.

Справедливости ради надо сказать, что повышение заработной платы сотрудникам Ботанического сада в нынешнем году произошло. Насколько оно велико, можно судить по зарплате, например, заведующего лабораторией со степенью кандидата наук, который до повышения получал около двенадцати тысяч сомов, а после — шестнадцать тысяч.

В остальном, что касается штатных единиц и фонда зарплаты, дело с мёртвой точки не сдвигается. Молодёжь не идёт работать в науку. Это чревато тем, что к 2030 году Кыргызстан окончательно потеряет весь свой научный потенциал.

8. Внести соответствующие изменения в бюджетное законодательство в целях прямого финансирования (отдельной строкой) Ботанического сада. Изменения пока не внесены.

9. Выделить средства Ботаническому саду на реализацию проекта по восстановлению ирригационной системы (г. Бишкек, ул. Ахунбаева, 1а). Надо сказать, что небольшие средства на восстановление ирригационной сети выделялись из бюджета в 2021 году. Они были освоены: составлена проектно-сметная документация и проведено строительство подводящего ирригационного канала от реки Ала-Арча до территории Ботанического сада, расположенного по улице Горького, а также разработаны сметные документы и начато строительство железобетонного водоприёмника в верхней точке Ботанического сада по улице Ахунбаева.

10. Выделить средства на составление проектно-сметной документации и строительство нового оранжерейно-тепличного комплекса Ботанического сада (г. Бишкек, ул. Горького, 212а).

11. Выделить средства для составления проектно-сметной документации по реализации генерального плана развития Ботанического сада (г. Бишкек, ул. Ахунбаева, 1а). Оба пункта остаются невыполненными в части выделения дополнительных средств из бюджета. Однако благодаря корректировке своего бюджета Ботанический сад начал разработку технического задания для реализации этих двух указаний парламентариев.

Министерству образования и науки КР в поручении ЖК КР были представлены две инициативы:
— включить Ботанический сад в образовательные программы в качестве базы для проведения учебно-производственных, учебно-полевых практик, выполнения дипломных, магистерских исследовательских работ;
— рассмотреть вопрос организации ботанических садов при соответствующих вузах Кыргызской Республики для проведения исследовательских работ для сохранения разнообразия флоры, экообразования, партнёрства в интересах устойчивого развития.

В отношении первого пункта подвижки начались. Некоторые вузы представили проекты учебных практик на 2023 год с учётом задействования потенциала НИИ Ботанический сад им. Э. Гареева НАН КР. Кроме того, Ботанический сад был и остаётся единственной научно-производственной базой для многих учебных заведений, студенты и магистранты которых проходят все виды практик. И выполнение этого пункта просто выведет на новый уровень научно-образовательных отношений Ботанический сад и вузы Кыргызстана. Вторая инициатива пока остаётся нереализованной, но до конца года возможны подвижки и в этом.

В постановлении Жогорку Кенеша от 22 мая 2022 года мэрии Бишкека было предложено:
— принять неотложные меры по подключению всех лабораторных и административных корпусов Ботанического сада к центральной отопительной сети Бишкека;
— заключить договоры с Ботаническим садом на поставку саженцев древесных и кустарниковых растений для озеленения Бишкека;
— рассмотреть вопрос регулярного выделения специальной техники для Ботанического сада на основе взаимовыгодного сотрудничества;
— поддержать проекты, предложенные Ботаническим садом, для улучшения экологической ситуации в Бишкеке.

Из всех четырёх предложений ЖК КР за прошедшие три месяца появилась определённость лишь в решении вопроса с подключением лабораторных и административных корпусов к центральному отоплению Бишкека. На очередной запрос руководства Ботанического сада в МП «Бишкектеплосеть» о подключении лабораторных корпусов по ул. Горького, 135 к центральному отоплению получен очередной отказ.

Ещё один пункт постановления ЖК КР остался незамеченным. Касается он поручения Генеральной прокуратуре КР «Рассмотреть ответственность членов Кабинета министров Кыргызской Республики, поручивших подготовить документы для передачи территории Ботанического сада на баланс Бишкека».

По этому вопросу в Генеральную прокуратуру было вызвано руководство НИИ Ботанический сад. Как оказалось, единственным источником какой-либо информации по этому вопросу оно и было, поскольку только у руководства НИИ БС сохранились копии всех писем, поручений и постановлений, касающихся подготовки к передаче территории Ботанического сада на баланс мэрии Бишкека.

В целом ситуация с Ботаническим садом пока далека от решения. К трудностям чисто физического характера (нехватка рабочих и научных кадров, техники и оборудования) прибавляются трудности организационного плана. Речь о тендерной системе закупок материалов и услуг.

Не знаю, какие умные головы придумали бороться с коррупцией путём закупок вся и всего через тендер, но то, что эта система сегодня стала палкой в колёсах экономики Кыргызстана, это точно. Время от принятия решения о приобретении необходимых материалов и оборудования до реализации этого решения растягивается на многие месяцы.

Купить нужную в хозяйстве вещь становится проблематично. Работать в таких условиях — сущий ад.
Ну а в остальном, прекрасная маркиза… История продолжается.

Юрий БАРВИНОК, заведующий лабораторией древесных и

кустарниковых растений НИИ БС им. Э. Гареева НАН КР,

кандидат сельскохозяйственных наук.

Автор: -