Суды аксакалов, НКО и проезд не по карману…

На очередных заседаниях нардепы озвучили ряд социальных вопросов: о праздновании юбилейных дат, повышении стоимости проезда в общественном транспорте, нехватке и состоянии школ и детских садов, сейсмоустойчивости зданий, госипотеке, развитии зелёной энергетики. Слуги народа также успели усовершенствовать законодательство, направленное на повышение эффективности судов аксакалов. Заслушали доклад Минздрава о противодействии коррупции, провели парламентские слушания о внесении изменений в Закон «О некоммерческих организациях» и Уголовный кодекс»…

Слуги народа рассмотрели проект Закона «О судах аксакалов» и внесение изменений в Закон «О жамаатах (общинах) и их объединениях».

Как отметил директор Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления Кудайберген Базарбаев, законопроект «О судах аксакалов» направлен на усовершенствование организационно-правовой основы судов и повышение эффективности их деятельности.

Предусматривается уточнение и пересмотр их основных функций; включение новых статей «Права, обязанности членов судов аксакалов»; изменение сроков, на которые они станут избираться (с трёх до четырёх лет); уточнённая процедура рассмотрения дел (материалов), принятия и исполнения решений.

Представляя проект Закона «О жамаатах (общинах) и их объединениях», докладчик отметил, что документ направлен на приведение его в соответствие с Конституцией и другими законодательными актами, а также совершенствование правовой основы деятельности жамаатов. «Изменятся понятия «жамаат (община)», «органы государственного управления» на понятие «государственные органы»; «местные кенеши» на «органы местного самоуправления»; исключение из закона перечня документов, представляемых жамаатом, для регистрации его как юридического лица в регистрационный орган», — сказал Кудайберген Базарбаев.

Во время обсуждения депутат Суйунбек Омурзаков, подчеркнув значительную роль судов аксакалов в разрешении споров, разногласий и конфликтов, предложил рассмотреть вопрос оплаты членов судов аксакалов. Депутат Карим Ханджеза, поддержав законопроекты, спросил о финансировании института. «Как будет регулироваться гендерный баланс, включатся ли женщины в суды аксакалов», — спросил он. К. Базарбаев ответил, что этот аспект каждая община урегулирует самостоятельно.

Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту провёл парламентские слушания о внесении изменений в Закон «О некоммерческих организациях» и «Уголовный кодекс».

Представители государственных органов высказали свои позиции. Так, заведующая отделом по работе законодательства Верховного суда Маргарита Сапиянова, постоянный представитель Президента и Кабинета министров в Жогорку Кенеше Алмасбек Абытов и другие представители министерств отметили, что поддерживают концепцию проекта закона, подчеркнув, что необходимо тщательно доработать его отдельные нормы. Заместитель Генерального прокурора Умуткан Конкубаева, заместитель акыйкатчы Айчурек Назаралиева добавили, что нет необходимости внесения поправок в Уголовный кодекс.

Постоянный координатор системы ООН в КР Антье Граве, глава департамента демократизации БДИПЧ ОБСЕ Константин Вардзелашвили подчеркнули, что предлагаемые нормы не соответствуют международным стандартам и ограничат деятельность НКО. Такое же мнение озвучили представители НКО, добавив, что предлагаемые нормы направлены на предоставление дополнительных отчётов и проведение аудита.

Участники парламентских слушаний поддержали законопроект, добавив, что необходимо соблюдать принципы объективности, открытости и публичности в деятельности некоммерческих организаций. Они отметили, что в США есть закон о регистрации иностранных агентов (FARA). В ходе обсуждения общественный деятель Турсунбай Бакир уулу подчеркнул, что проект закона направлен на неправительственные организации, которые нарушают законодательство страны. По его мнению, необходимо принять проект закона.

Депутат Гуля Кожокулова отметила, что необходимо провести соответствующие экспертизы по проекту, а также заслушать информацию Генерального прокурора об исполнении действующего закона «О некоммерческих организациях». Депутат Динара Ашимова считает, что необходимо дать чёткие определения терминам, к примеру, к таким понятиям, как «политический акт». Депутат Камила Талиева отметила, что каждый должен вести свою деятельность в рамках закона, предложив также внести поправки в законопроект в части внесения изменений в Уголовный кодекс.

Участники парламентских слушаний подняли вопросы относительно механизмов признания НКО как иностранных представителей. Депутат Надира Нарматова подчеркнула, что не все некоммерческие организации будут признаны НКО, выполняющими функции иностранного представителя. «Мы готовы выслушать все предложения», — отметила она, добавив, что все заинтересованные стороны могут направить свои письменные предложения. Надира Нарматова обозначила, что в законопроекте нет ограничений на деятельность НКО.

Председатель Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша Чолпон Султанбекова подвела итоги парламентских слушаний, отметив, что все предложения и замечания к проекту закона будут учтены.

Комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции рассмотрел и одобрил законопроект «О внесении изменения в Уголовный кодекс». Один из инициаторов, депутат Ырысбек Атажанов отметил, что документ разработан для возможности потерпевших привлечь к ответственности, где сроки давности не распространятся на совершённые преступления путём мошенничества, присвоения или растрату вверенного имущества и за причинение имущественного ущерба путём обмана или з оупотребления доверием.

Комитет также рассмотрел правки в Уголовный кодекс, Кодекс о правонарушениях. По словам Дастана Бекешева, новые меры направлены на усиление ответственности за необеспечение установленного уровня прочности, надёжности, устойчивости, сейсмостойкости возводимых и реконструируемых зданий и сооружений, в том числе их эксплуатационных показателей.

Депутат Бакыт Тентишев уточнил, кто станет уполномоченным органом, осуществляющим надзор, а также обратил внимание на механизмы контроля надёжности зданий. По итогам обсуждения комитет отклонил законопроект, приняв во внимание отрицательные заключения Кабмина и Генпрокуратуры.

Комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции заслушал информацию Министерства здравоохранения об исполнении Закона «О противодействии коррупции» и о результатах работы ведомства по борьбе с ней. С докладом выступил министр здравоохранения Алымкадыр Бейшеналиев. По его данным, в этом году рассмотрено семь обращений о взяточничестве в здравоохранении, из них подтверждено пять коррупционных действий, три сотрудника уволились по собственному желанию. Ещё два дела переданы в правоохранительные органы. В органы прокуратуры направлено четыре заявления, связанных с коррупцией, по одному заявлению возбуждено уголовное дело, ведётся расследование. Министр добавил, что в отношении девяти руководителей организаций здравоохранения начато служебное расследование, два дела передано в органы прокуратуры.
Председатель комитета Суйунбек Омурзаков уточнил о планах ведомства по открытию государственных аптек, а также профилактике заболеваний. Бейшеналиев ответил, что с 1 ноября начнут работу 46 государственных аптек, в основном они откроются в регионах.

Комитет также рассмотрел и одобрил законопроект «О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах».

Далее нардепы рассмотрели вопросы социально-экономического характера. Так, Дастанбек Джумабеков предложил Кабмину выработать программу по улучшению благосостояния населения, преодоления экономического кризиса. По его словам, многие фермеры испытывают трудности с реализацией продукции. «Стоимость некоторых видов сельхозпродукции очень низкая, что не оправдывает затраты, вследствие чего сельхозпроизводители несут материальный ущерб», — отметил он.

Жылдыз Садырбаева обратила внимание на плохое состояние социальных объектов в Нарынской области. Также она подчеркнула необходимость повышения заработной платы медицинских работников и пересмотра размера оплаты труда ввиду отдалённости и тяжелых климатических условий региона.

Депутат Айгул Айдарова подняла вопрос предоставления жилья сотрудникам МВД, в особенности пенсионерам. Как она напомнила, в столице по улице Калыка Акиева строится многоквартирный дом. «Однако сотрудники органов внутренних дел обращаются с жалобами на несправедливый процесс выделения недвижимости», — подчеркнула она.

Помимо этого отмечено, что в селе Ак-Кочкор дети вынуждены обучаться в помещении магазина. В Шамалды-Сае тоже необходим ремонт детскому саду.

Подняты проблемы инфраструктуры и в Жайылском районе. Так, четыре объекта региона включены в список «Капитальные вложения» на текущий год. Строительство клуба на 200 мест в Суусамыре не завершается до сих пор. Требуется 11 млн 466 тыс. сомов на эти цели. Реконструкция Дома культуры, спортклуба в селе Курпулдоке также замедлилась.

Депутат Миргул Темирбаева остановилась на выполненных работах дорожно-эксплуатационного предприятия № 13 за 2022-2023 годы по Лейлекскому району. «Общая сумма выполненных работ 115 млн 513 тыс. сомов. Они завершены на 90%. При этом по неизвестным причинам перечислено всего 62 млн 69 тыс. сомов, 53 млн 443 тыс. сомов — долг», — сказала парламентарий и просила решить вопрос финансирования оставшейся части. Кроме этого, Миргул Темирбаева подчеркнула, что сотрудники ДЭП
№ 13 не получили заработную плату за сентябрь.

Коснулись нардепы и государственной поддержки неолимпийских видов спорта, в частности, кикбоксинга и ушу-саньда. Поскольку спортсмены по этим видам спорта также поднимают флаг страны на международных состязаниях.

Обращено внимание на плачевное состояние профлицея №106 им. Д. Шопокова.

Айбек Осмонов напомнил, что при проверке деятельности аптек в Оше выявлены факты продажи психотропных средств несовершеннолетним, добавив, что такую проверку необходимо провести по всей республике.

Также обозначил вопрос о необходимости проведения реконструкции мемориального комплекса «Ата- Бейит», с учётом важности и значимости этого объекта предложено передать его на баланс Управления делами Президента либо рассмотреть вопрос финансирования.

Далее на повестке — деятельность Фонда зелёной энергетики, направленная на финансирование проектирования, содержания, субсидирования, ремонта, реконструкции, строительства и развития зелёной энергетики. Предложено создать межведомственную комиссию по изучению работы фонда.

Депутат Ырысбек Атажанов обратил внимание на план подготовки и проведения юбилейных мероприятий, посвящённых 90-летию государственного деятеля Абсамата Масалиева, 230-летию государственного деятеля Нузупа Аталыка, 200-летию акына, просветителя и мыслителя Молдо Нияза, в ноябре этого года. «Средства на празднование этих важных дат до сих пор не выделены», — сказал он.

Озвучено обращение директоров дошкольных учреждений Араванского района, в котором они просят рассмотреть вопрос повышения заработной платы.

Парламентарии интересовались выплатой налогов с продажи недвижимого и движимого имущества, которые, по их мнению, стоит пересмотреть. Коснулись деятельности комиссии по проверке сейсмоустойчивости зданий, отметив, что необходимо предоставить информацию о проделанной работе.
Депутат Арсланбек Малиев поведал, что в школах в Тонском и Джети-Огузском районах нет учебников, и нужно организовать горячее питания школьникам, повышение заработной платы техперсонала.
Ну и, конечно же, наши слуги народа не обошли стороной актуальную тему повышения стоимости проезда в общественном транспорте с 11 до 20 сомов. Высказано мнение, что необходимо создать соответствующую комиссию для изучения этого вопроса.

Далее Дастан Бекешев отметил, что пора возобновить финансирование государственного ипотечного кредитования. В Оше и Бишкеке оно приостановлено в связи с тем, что средства направлены на строительство многоэтажных домов. Он также подчеркнул эффективность реализации национальной компании «Жашыл Мурас», добавив, что нужно решить проблему с ирригацией.

Депутат Аманкан Кенжебаев поднял вопрос о состоянии стадиона Сокулукского района. Он также отметил, что в селе Первое Мая необходимо построить новую школу, старое здание рассчитано на 120 мест, однако там обучаются 500 детей в три смены.

Поговорили нардепы и о сложностях работы платформы «Электронная школа». Так как учителя в своих обращениях отмечают, что при техническом сбое им приходится заполнять классные и электронные журналы заново.

Автор: -