Депутатская этика, акции Нацбанка и ставки ломбардов

На текущей неделе слуги народа озадачились проблемами экологии, безопасности, энергетической эффективности зданий, деятельностью некоммерческих организаций, ломбардов, а также земельной амнистией.

Так, депутаты рассмотрели и приняли законопроект «О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах» в третьем чтении.

Инициатор документа — председатель Кабинета министров.

По словам председателя Комитета по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Жогорку Кенеша Суйунбека Омурзакова, законопроект направлен на имплементацию норм Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, к которым Кыргызская Республика присоединилась постановлениями Жогорку Кенеша в 1994 году. Кроме этого, проект закона направлен на приведение в соответствие с нормами Уголовного кодекса и Кодекса о правонарушениях.

Во время обсуждения депутаты Медербек Алиев, Балбак Тулобаев, Нурланбек Азыгалиев отметили, что необходимо совершенствовать законодательство в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Далее Комитет по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и промышленной политике заслушал отчёт о проделанной работе по внешним ресурсам, экологии и техническому надзору по итогам прошлого года.

Предоставил его министр охраны окружающей среды и технического надзора Мелис Тургунбаев.

Депутат Алишер Козуев коснулся деятельности ГП «Кыргызгеология», отметив, что в этом году из республиканского бюджета предприятию предполагается выделить 1 млрд сомов. Также нардепы подняли вопрос о рекультивации земель на тместорождениях рассыпного золота в Чаткальском районе Джалал-Абадской области, о мусорных полигонах, реализации национальной кампании «Жашыл мурас». Помимо этого, обратили внимание на работу экопоста в Балыкчи, отметив, что надо предусмотреть соответствующие сборы на развитие биосферной территории «Иссык-Куль», интересовались порядком выдачи лицензий на недропользование, предложив включать в комиссию представителей местных жителей.

Комитет заслушал информацию об исполнении статей 5, 6, 7, 8, 12 и 13 Закона «Об энергетической эффективности зданий».

С докладом выступил заместитель директора Государственного агентства по вопросам строительства, и жилищно-коммунального хозяйства Иманакун уулу Талантбек. Депутатов интересовал вопрос энергоэффективности и энергоаудита зданий, механизмы проведения энергетической сертификации, стоимости услуг энергоаудитора. Отмечено, что нужно пересмотреть закон «Об энергетической эффективности зданий».

В свою очередь Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша рассмотрел и одобрил проект постановления «Об утверждении Кодекса депутатской этики». Его инициаторы — депутаты — Н. Азыгалиев, Ч. Султанбекова, Д. Джумабеков, З. Мамасадыков, М. Маматалиев, Г. Култаева, Э. Токтошев, Таалайбек кызы Ж., Э. Сурабалдиева, Д. Бекешев. Один из инициаторов Нурланбек Азыгалиев отметил, что Кыргызстан одним из первых на постсоветском пространстве в 2008 году принял Кодекс депутатской этики. Он подчеркнул, что для изменения данного документа создана рабочая группа. Состоялись обсуждения с участием представителей международных организаций, вынесен он и на общественное обсуждение.

Нурланбек Азыгалиев обозначил, что Кодекс — основной документ, устанавливающий стандарты и нормы поведения, которых должен придерживаться депутат.

После этого Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту одобрил правки в Закон «О некоммерческих организациях» и в Уголовный кодекс. Документ призван обеспечить открытость, публичность деятельности некоммерческих организаций, в том числе структурных подразделений иностранных некоммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного представителя, и финансируемых из иностранных источников — иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников.

Депутат Дастан Бекешев обратил внимание на предлагаемые законопроектом нормы, поступившие к нему замечания и предложения. Депутат Нурбек Сыдыгалиев поднял вопрос о позиции Генеральной прокуратуры по данному проекту закона. Заместитель генерального прокурора Умуткан Конкубаева отметила, что нет замечаний в части внесения поправок в Уголовный кодекс, поскольку изменены соответствующие диспозиции. Депутат Гуля Кожокулова подчеркнула, что чрезмерно обобщены или детализированы отдельные нормы в проекте закона. Один из инициаторов законопроекта депутат Надира Нарматова добавила, что в законопроект внесены правки с учётом поступивших предложений и замечаний.

Помимо этого, Комитет по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию провёл выездное заседание в Чуйской области, состоявшееся в аппарате полномочного представительства Президента в Чуйской области. В нём приняли участие представители ряда министерств, первые заместители акимов районов, председатели районных комиссий, главы айыл окмоту, председатель комитета Аманкан Кенжебаев и депутаты Балбак Тулобаев, Султанбай Айжигитов, Алишер Эрбаев, Жалолидин Нурбаев, Нурбек Алимбеков, Нилуфар Алимжанова, Жылдыз Таалайбек кызы, Жаныбек Кыдыкбаев. Шла речь о развитии агропромышленного комплекса и закона об амнистии земельных участков. Как отметил заместитель министра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Мурат Раматов, в стране зарегистрировано более 141 тысячи заявлений по поводу земельной амнистии, из них 40 531 гражданину выдан государственный документ, удостоверяющий право собственности на землю. Из них от граждан Чуйской области поступило 41 824 заявления, отклонено 1 863, на 12 842 земельных участка выданы документы. Депутат Балбак Тулобаев особое внимание уделил реализации земельной амнистии, предложив провести её второй этап. Депутат Алишер Эрбаев отметил, что необходимо рассмотреть вопрос об ответственности представителей органов МСУ за неэффективное её исполнение. «Сроки реализации по земельной амнистии два раза пересмотрены, однако, ничего не сдвинулось. К примеру, узаконивание участков в Чуйской области составило всего 30%», — отметил он, предложив рассмотреть ответственность соответствующих руководителей данной области. Председатель комитета Аманкан Кенжебаев отметил неэффективность исполнения постановления Кабинета министров №309, которое принято для дальнейшего развития перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности. Также депутаты рассмотрели вопросы о правовом статусе дач, нехватке археологов в реализации земельной амнистии и другие. Кроме этого, комитет ознакомился с деятельностью семеноводческих хозяйства в сёлах Жаны-Пахта и 1-май Сокулукского района Чуйской области.

Комитет по бюджету, экономической и фискальной политике одобрил законопроект «О приобретении Кабинетом министров пакета акций открытого акционерного общества «Керемет Банк» у Национального банка». Как сообщил председатель Национального банка Кубанычбек Боконтаев, Кабмину предлагается приобрести акции ОАО «Керемет Банк», принадлежащие НБ, на сумму 7 126 432 000 (семь миллиардов сто двадцать шесть миллионов четыреста тридцать две тысячи) сомов (97,45 процента от 100 процентов чистого капитала ОАО «Керемет Банк»). Сделка эта осуществляется вне фондовой биржи путём прямого перечисления денежных средств на счёт Национального банка и внесения соответствующих записей в реестр владельцев именных ценных бумаг ОАО «Керемет Банк». Также переход права собственности пакета акций ОАО «Керемет Банк» от Национального банка Кабинету министров согласно законодательству освобождается от каких-либо комиссионных сборов и пошлин. Во время обсуждения депутаты Дастан Бекешев, Эльвира Сурабалдиева уточнили вопрос об источниках финансирования на приобретение акций ОАО «Керемет Банк». Депутат Айсаракан Абдибаева обозначила вопрос о семи миллиардах сомов. «Это актив или наличные средства?» — спросила Айсаракан Абдибаева. Председатель Национального банка ответил, что это актив ОАО «Керемет Банк». Депутат Камила Талиева подняла вопрос о чистой прибыли ОАО «Керемет Банк» в 2023 году. По данным Национального банка, она составила около 1 млрд сомов.

Парламентарии внесли изменения ещё в некоторые законодательные акты в сфере ломбардной деятельности. На их вопросы ответил министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев. Законопроект направлен на обеспечение защиты интересов потребителей финансовых услуг, улучшение взаимоотношений между ломбардами и клиентами, обеспечение их полной информацией об условиях займа, установление размера предельно допустимой годовой эффективной процентной ставки займа ломбарда, исключение практики передачи ломбардами сведений в кредитные бюро. Нардепов интересовали вопросы о снижении процентной ставки займа ломбарда до 15%, порядок их налогообложения, механизмы установления размера предельно допустимой годовой эффективной и средневзвешенной номинальной процентной ставки займа ломбарда. Депутаты предлагают снизить процентные ставки займа ломбарда. Депутат Эльвира Сурабалдиева считает, что в ломбарды обращаются граждане, которые не имеют доступа к кредитам в банках, поэтому предлагаемый законопроект не будет работать. Министр экономики и коммерции отметил, что по данному проекту закона сделан расчёт и внесён компромиссный вариант.

Комитет по международным делам, обороне, безопасности и миграции рассмотрел проект Закона «О ратификации Соглашения между Кабинетом министров и Международной организацией гражданской обороны о создании в Кыргызстане Регионального гуманитарного офиса Международной организации гражданской обороны для Центральной Азии и Азии». По словам министра чрезвычайных ситуаций Бообека Ажикеева, согласно Соглашению, на территории республики откроется Региональный гуманитарный офис Международной организации гражданской обороны, курирующий вопросы защиты населения и имущества стран Центрально-Азиатского и Азиатского регионов.

Соглашением предусмотрены условия, касающиеся создания Регионального гуманитарного офиса МОГО в качестве представительства в Кыргызской Республике и осуществления им деятельности по оказанию материальной, технической и гуманитарной помощи согласно его учредительным документам и принципам международного гуманитарного права, в пределах, дозволенных нашим законодательством. Депутат Чингиз Айдарбеков интересовался размером членских взносов, преимуществами создания Регионального офиса в Бишкеке. Докладчик отметил, что ежегодный взнос составит $21 тыс., и обозначил ряд возможностей в оказании гуманитарной помощи. Члены комитета, отметив важность законопроекта, поддержали его в трёх чтениях.

Автор: -