Деньги для новой столицы

В Бишкеке прошли первые общественные слушания по проекту бюджета города на текущий год. Во встречах с жителями Ленинского, Октябрьского, Свердловского и Первомайского районов участвовал актив мэрии во главе с Айбеком Джунушалиевым, депутаты Бишкекского горкенеша, акимы районов и руководители подведомственных и территориальных подразделений муниципалитета.

Нынешние обсуждения отличаются от прошлых. Прежде всего тем, что в стране началась административно-территориальная реформа. Не на словах, не на бумаге, как было долгое время, а в реальности. Она затронула в первую очередь Бишкек, границы которого расширились за счёт нескольких айылных аймаков Аламудунского и Сокулукского районов.

В связи с этим у мэрии прибавляется забот, так как значительно выросла численность людей, которые из разряда сельчан переходят в разряд горожан. Следовательно, все плюсы и преимущества, которые даёт статус столичного жителя, должны распространяться и на новое пополнение бишкекчан. Доступ к качественному образованию и медицинскому обслуживанию, развитие инфраструктуры и другие блага цивилизации: газификация, очистные сооружения, хорошие дороги.

А на всё это требуется дополнительное финансирование. Поэтому бюджетный вопрос на повестке дня чрезвычайно важен. Насколько, например, в связи с реформой вырастут доходы города, и хватит ли их на покрытие увеличившихся расходов.

Доходы консолидированного бюджета столицы на 2024 год равны более 32,5 миллиарда сомов с учётом трансфертов, из них доходы местного бюджета — 24,6 миллиарда. Это налоговые и неналоговые поступления в размере около 18,4 миллиарда сомов плюс активы и обязательства — 6,2 миллиарда.

Столица получит целевые трансферты из республиканского бюджета — около 7 миллиардов сомов, которые пойдут на приобретение автобусов, покрытие расходов по фонду оплаты труда образовательных учреждений Бишкека, с учётом присоединяемых айылных аймаков, и примерно 55 миллионов будет потрачено на «Безопасный город».

Ещё 868 миллионов сомов получат присоединяемые айылные аймаки согласно административно-территориальной реформе.

Что интересно, мэрия не раскрыла, как будут распределены средства. А это, как известно, всегда более трудная задача.

В прошлом году бюджет столицы составлял около 23 миллиардов сомов, трансферты из республиканской казны — около 7,8 миллиарда. Так как местный бюджет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики должен быть сбалансированным, расходная часть, как и доходная, составляет 23 миллиарда сомов.

Напомним, что согласно нашему законодательству функции и полномочия государственных органов и местного самоуправления разделены, как и обязательства по финансированию. Сфера ответственности государственных органов — это здравоохранение, образование, безопасность, налоговая политика. Органы МСУ отвечают прежде всего за создание условий для развития экономики, благоустройство города, куда входят уборка мусора, санитарная очистка, водоснабжение, канализация, вопросы развития культуры, спорта.

Вместе с тем столица несёт расходы, не предусмотренные для местных бюджетов: это траты на образование, расходы на покрытие разницы льготного тарифа тепловой энергии для бишкекчан.

В прошлом году расходы на школы и дошкольные учреждения в структуре бюджета были самые большие — более 7,5 миллиарда сомов, затем идут экономические вопросы — 6,4 миллиарда, жилищно-коммунальные услуги — 6 миллиардов. Город также сотни миллионов тратил на здравоохранение и содержание светофоров, поддержку учреждений культуры, развитие спорта и другие нужды.

Безусловно, в текущем году структура и география расходов расширятся. Прибавятся школы пригородных сёл, дома культуры и стадионы, детские сады, ФАПы и коммунальные хозяйства, дороги и ещё сотни объектов. Так что у мэрии и депутатского корпуса муниципалитета работы хватит на весь 2024 год. От их эффективности и результативности зависит ход административно-территориальной реформы в целом. Все взгляды на столицу. Если там пойдут дела хорошо, то и регионы не подкачают.

Лика ЧУМАКОВА.

Автор: -