Горнодобывающая промышленность в нашей стране занимает 9,5% от общего числа ВВП, 41,2% объёма инвестиций и 56,5% объёма промышленности. Об этом на встрече с журналистами заявили представители наблюдательного совета, продвигающего внедрение стандартов Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО).
По словам экс-замминистра природных ресурсов, экологии и технического надзора, а ныне представителя Кыргызской геологической службы Аркадия Рогальского, по отчётам, в стране выявлено 10 тысяч скоплений месторождений, из которых 2400 представляют интерес. Из них 740 поставлены на госбаланс и лишь 35 находятся в активной стадии эксплуатации.
– Проявлений много, но лишь единицы проходят по технологическим, техническим, экологическим и инвестиционным параметрам, – отмечает специалист. – Основой горнодобывающей отрасли по-прежнему остаются золото, нефть, газ и уголь. Кыргызстан сегодня единственная страна в мире, добывающая ртуть. Большой потенциал по железу и другим цветным металлам. Наиболее эффективные участки, с точки зрения геологии, находятся в южной части республики. Там расположен южно-ферганский золото-сурьмяный пояс.
Что касается золота, пиковые значения добычи приходились на 2016 год. Это объясняется тем, что в 2015-2016 годах была сильная либерализация законодательства по недрам. Это дало возможность приходить на рынок массовым инвестициям. Главными бюджетообразующими предприятиями остаются Кумтор, Джеруй и Алтын-Кен. Это своеобразные локомотивы бюджета.
По словам геолога, только один Кумтор выдаёт 60% из всей горнодобывающей отрасли. Наивысшие пики разработок и добычи угля приходились на советское время. Но сегодня, по словам Рогальского, мы наблюдаем положительные тенденции и по цифрам выходим на тот же уровень.
Как сказал эксперт, главной проблемой остаётся лицензирование. С марта 2022 года введён мораторий на выдачу лицензий. Они выдаются госпредприятиям только по распоряжению правительства. Сегодня прорабатывается механизм предоставления лицензий через электронные аукционы.
По информации открытых данных Минюста, большинство месторождений в стране разрабатываются представителями КНР, но в будущем государство планирует проводить разработку самостоятельно.
Член секретариата ИПДО Курбан Мамбетов рассказал представителям СМИ, что Кыргызстан с 2004 года – последователь ИПДО. В составе его наблюдательного совета депутат Нурлан Самыйкожо.
Цели ИПДО для гражданского общества – надёжная и доступная информация о природных ресурсах своей страны, которая позволяет возлагать ответственность на правительство и компании. А для Кабмина – это демонстрация приверженности прозрачности в борьбе с коррупцией, шаг в улучшении сбора налогов бюджетного планирования. Рекомендация отчётов ИПДО членов наблюдательного совета, которые помогут идентифицировать слабости в системе управления и инициируют реформу.
– Местное население не информировано по всем компаниям, работающим по поиску ископаемых. Есть стандарты ИПДО, которые постоянно обновляются. Требования направлены на устранение коррупционных рисков, на улучшение сбора доходов, повышение понимания общественностью роли горнодобывающей отрасли в экономике страны, учитывая рост объёмов добычи минеральных ресурсов, необходимых для энергетического перехода, прозрачность условий сделок, информацию о том, кто получает выгоду.
Одним из примеров стандартов ИПДО считается то, что республика должна обеспечить всестороннее и достоверное раскрытие бенефициаров, физлиц, всех компаний, претендующих на получение лицензий на разработку месторождений. Эта информация должна быть в открытом доступе.
По данным наблюдательного совета, в стране планируется создать кабинет недропользователя, чтобы каждый человек при помощи своей идентификации смог узнать информацию о компаниях, добывающих в стране полезные ископаемые.
корреспондент газеты “Слово Кыргызстана”
