На этой неделе в Бишкеке прошла презентация Национальной повестки женского предпринимательства Кыргызской республики. Этот документ составили с помощью зарубежных помощников участники Коалиции по развитию женского предпринимательства и снижению гендерного насилия “Демилгилуу айымдар”.
Кыргызстан – это страна контрастов и, быть может, даже парадоксов. В смутные 90-е годы наши красавицы таскали из-за границы огромные баулы с импортным барахлом, торговали им в жару и холод под открытым небом. Женщины первыми стали открывать киоски по продаже продуктов питания. Во многих семьях именно представительницы слабого пола стали основными кормильцами, ну а мы, мужики (не все, конечно), валялись на диванах в ожидании доброго волшебника, который предоставит высокооплачиваемую и непыльную работу.
Что и говорить, есть у многих наших дам деловая хватка, предприимчивость. Они наделены таким качеством, как прозорливость, то есть видят и предчувствуют, как аукнется им тот или иной вид бизнеса. Но самое главное – женщины более ответственны за свою семью, сильно переживают за судьбы собственных детей, а потому бросаются в бизнес, как в омут с головой. И ведь часто “выплывают”, становятся успешными и богатыми людьми.
Сейчас гражданки Кыргызстана руководят различными перерабатывающими предприятиями, домами моды, больницами, магазинами и даже спортивными секциями. Девяносто процентов предприятий по пошиву одежды принадлежат представительницам слабого пола. Неслучайно рубашки, кофточки и другие виды одежды, пошитые в Кыргызстане, пользуются большим спросом за рубежом. Наши бизнесвумен стараются работать без брака.
Казалось бы, можно радоваться деловой активности наших предпринимательниц, но, увы, делать это пока рано. Согласно официальным данным, уровень экономической активности женщин в Кыргызстане составляет всего 43 процента. А в соседнем Казахстане, к примеру, все 64 процента. Вот вам и парадокс гендерного равенства в Кыргызской Республике.
Конечно, частично в этом виноваты мужчины. Многие из них требуют от женщин только одного: рожать и воспитывать детей, содержать в чистоте дом и покорно слушаться своего повелителя, то есть мужа.
Присутствовавший на церемонии презентации Национальной повестки женского предпринимательства заместитель главы правительства Эдиль Байсалов привёл удручающие цифры. “Если два года назад в айыл окмоту республики работали 24 женщины, – сообщил он присутствовавшим в зале бизнесвумен, – то в 2022-м только 16. У нас нет ни одного акима, мэра-женщины, министерские посты занимают только две представительницы прекрасного пола. Самое печальное, в стране не создана чёткая и эффективная система подготовки руководящих кадров. В неё можно было бы включать и наших дам. Поэтому необходимо принять кардинальные меры по созданию такой школы будущих руководителей. Тем более что во многих странах эта проблема давно решена”.
Что удивительно, в Кыргызстане много различных общественных организаций, которые занимаются охраной прав представительниц прекрасного пола, есть НПО, ратующие за активное включение дам в общественную и экономическую жизнь страны, но ситуация от этого лучше не становится, а скорее, наоборот. То есть мы много говорим, но мало что делаем.
Коалиция по развитию женского предпринимательства и снижению гендерного насилия “Демилгилуу айымдар” в этом плане счастливое исключение. Организация реально помогает властям решить вопрос привлечения дам к активному образу жизни. В частности, оказывает предпринимательницам необходимые консультационные и консалтинговые услуги, знакомит их с правами и обязанностями бизнесменов, готовит проекты законодательных актов для правительства и Жогорку Кенеша.
Усилия “Демилгилуу айымдар не проходят даром. Сегодня коалиция объединяет 30 женских бизнес-ассоциаций и представительниц гражданского общества, которые представляют интересы 41 тысячи предпринимательниц. В последнее время эта организация много делает для снижения гендерного насилия в отношении женщин-предпринимателей. Есть даже, оказывается, такое понятие!
Основные направления работы коалиции следующие: предоставление женщинам информации о существующих возможностях по открытию собственного бизнеса, развитие навыков ведения своего дела, усиление государственной поддержки предпринимательства, усиление лояльности к бизнесвумен и создание условий для совмещения экономической деятельности и домашних обязанностей.
Эти направления взяты не с потолка, а разработаны после многочисленных бесед с бизнесменами. Сотрудникам коалиции удалось провести беседы с 1 161 женщиной во всех областях страны, их ответы потом резюмировали и систематизировали эксперты в области женского предпринимательства. Важный момент: “Демилгилуу айымдар” вошла в состав Инвестиционного совета при правительстве республики. То есть коалиция теперь может заручаться поддержкой Кабинета министров при составлении различных нормативных актов о развитии женского предпринимательства в стране.
Скажем больше: коалиция подписала резолюцию о сотрудничестве и построении диалога представителей финансового сектора с женским бизнес-сообществом по расширению доступа к получению кредитов, грантов. Со стороны государства этот документ подписали сотрудники отдела управления кредитной линией при Минфине, представители Гарантийного фонда, Агентство ESG Central Azia и восемь финансово-кредитных учреждений.
Коалиция регулярно проводит мероприятия по привлечению инвестиций в женские бизнес-структуры. В работе этих форумов принимают участие представители европейских и азиатских финансовых институтов, а также сотрудники регионального офиса ООН.
Особое внимание “Демилгилуу айымдар” уделяет пиар-деятельности женщин-бизнесменов. Так, недавно в республике была проведена декада женского предпринимательства. В течение десяти дней члены коалиции проводили различного рода мероприятия, на которых говорилось о вкладе наших леди в экономику страны.
В работе форума должен был принять участие премьер-министр страны Акылбек Жапаров, но он, как оказалось, отсутствовал по уважительной причине: по поручению Президента вместе с финансистами готовил поправки в Налоговый кодекс страны. На прошлой неделе тысячи предпринимателей (в том числе и женщины) выразили протест против использования в расчётах с покупателями контрольно-кассовых машин, поэтому глава государства поручил премьеру разработать удобный для бизнесменов вариант уплаты налогов.
Судя по всему, сейчас администрация Президента и правительство с головой ушли в “налоговые вопросы”. Государству сегодня как никогда важно увеличить бюджет и дать бизнесменам спокойно работать с выгодой для себя. Этой же темы коснулся на встрече с женщинами-бизнесменами и министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев.
Он начал своё выступление с неожиданного заявления о том, что в бизнесе не должно быть гендерного различия. Эти слова министра вызвали в зале вздох разочарования, даже робкий смех, но Данияр Амангельдиев вскоре обосновал своё высказывание.
Он заявил, что государство должно предоставить равные права в вопросах ведения дела как женщинам, так и мужчинам. Для этого правительство по поручению Президента разработало несколько проектов. Один из них – “Одно село – один продукт”. Участвующим в этом проекте жителям одного села будут предоставляться рабочие места на общих основаниях.
Готовится также проект постановления правительства с условным пока названием “Ремесленничество”. Здесь могут найти приложение своим силам все жители страны независимо от половой принадлежности.
Далее Данияр Амангельдиев подробно рассказал о готовящейся налоговой реформе. Налоги, по словам министра, теперь будут стимулировать предпринимателей к высокопроизводительному труду.
Правительство также предоставит на рассмотрение общественности проект закона о семейном бизнесе. Он должен заинтересовать, по мнению министра, многих сельчан.
Но главное, в скором времени в стране будет создан Государственный банк развития. Именно эта структура займётся выделением необходимых средств начинающим предпринимателям. “Причём, – подчеркнул Данияр Амангельдиев, – кредиты будут длинными и по льготным процентам”.
Предусмотрены для бизнесменов и другие стимулирующие меры. О них будет известно в ближайшее время. И теперь ни одна государственная программа не будет утверждена без должной финансовой подпитки.
Однозначно, весь этот комплекс мер послужит вовлечению в бизнес многих кыргызстанцев. Но остаются в вопросе открытия семейного или женского бизнеса, скажем так, личностные проблемы. Катастрофическая нехватка детских садов наверняка станет препятствием для вовлечения женщин в предпринимательскую деятельность. Даже если начинающие бизнес-леди и смогут трудиться дома, то всё равно дети будут требовать к себе внимания. Нельзя сбрасывать со счетов и совсем уж личную проблему: запреты на трудовую деятельность со стороны мужей-деспотов. Нужно какую-то правовую управу придумать и на них. Скажете, это мелочь? Поговорите с сельскими женщинами и убедитесь, что многие из них страдают от бесноватых глав семейств. И это только видимая часть айсберга проблем женского бизнеса. Наверняка, появятся и другие.
Почему-то в последнее время ничего не говорится о проблеме экспорта кыргызстанской продукции. А она никуда не делась, даже стала острее. Во всяком случае, огромные очереди на таможенных постах особого оптимизма не вселяют. Начинающие предприниматели, особенно женщины, вряд ли захотят “загорать” на границе по несколько дней. Эта проблема не решается десятилетиями и изрядно отпугивает не только начинающих, но и бывалых бизнесменов. К решению давно перезревшего вопроса должен, очевидно, подключаться весь государственный аппарат страны.
Так что женское предпринимательство в стране нуждается в особой поддержке и пристальном внимании. Может быть, для решения всех проблем потребуется принятие многих нормативных документов. И коалиция “Демилгилуу айымдар” может оказать представительницам прекрасного пола в этих вопросах неоценимую поддержку. Эта организация станет своего рода лоббистом женщин-бизнесменов. А условия для развития бизнеса должны быть равными как для мужчин, так и для женщин. И здесь министр Амангельдиев абсолютно прав.
Вячеслав АНИКИН.
Корреспондент газеты “Слово Кыргызстана”
