Председатель Кабинета министров Акылбек Жапаров выступил на заседании Учёного Совета Ошского государственного университета.
– Реализация видения Президентом Садыром Жапаровым прорывного развития Кыргызстана требует от нас консолидации всех сил, социальной мобилизации, объединения усилий государства, частного сектора и гражданского общества.
Первые три года правления главы государства, по сути, направлены на то, чтобы заново собрать и запустить аппарат госмашины, которая давно уже не выполняла важнейшие свои функции и обязательства перед народом, а обслуживала лишь интересы глубоко коррумпированной верхушки.
Садыр Жапаров, напрямую апеллируя к населению и опираясь на его поддержку, провёл конституционную реформу, отказавшись от псевдопарламентской модели и укрепив вертикаль государственной власти, от Администрации Президента до айыл-окмоту.
Нам долгие годы навязывалось понимание, что мы должны ставить интересы транснациональных компаний выше, чем собственного народа. Таких как Центерра, которая захватила при помощи коррумпированной власти, национальное достояние республики Кумтор. Это и есть классическое определение компрадорского режима продажных чиновников и олигархов, который обслуживает интересы международного капитала, отдав на откуп отечественные природные ресурсы и не задумываясь о последствиях для будущего народа, не предпринимая малейших усилий для подъема национальной экономики. Команда Садыра Жапарова, наконец, прекратила национальное унижение и вернула Кумтор. Если за предыдущие 20 лет эксплуатации рудника Центеррой наша страна получила от него в виде дивидендов максимум $80 млн, то мы уже в первый год дали в четыре раза больше в виде чистой прибыли. Только по одному этому примеру всё международное сообщество действительно убедилось, что вместо прежних компрадоров и олигархов, сегодня в Кыргызстане по-настоящему народная власть.
Наши успехи по увеличению государственных доходов за счет повышения эффективного администрирования и введения добросовестного управления всем широко известны. Лозунг народной власти: “Не воруй сам, не давай другим”. Это честная власть! Но мы ещё и эффективные менеджеры. Понимание большими и малыми предпринимателями своего гражданского долга платить вовремя и полностью налоги – чуть медленнее, чем мне хотелось бы – становится уже общепризнанным и обязательным условием. Все мы хотим жить в процветающем государстве, поэтому каждый из нас обязан соблюдать законы и выполнять свои обязательства. За счёт этого и происходит беспрецедентный рост экономики, массовое строительство социальных объектов и улучшение инфраструктуры, повышение зарплат, пособий и пенсий.
Кстати, хочу обратить особое внимание на вопрос увеличения пенсий. Никто не верил, но народная власть выполнит своё обязательство по подъему уровня этих выплат на уровень прожиточного минимума. С 1 октября ни одна пенсия в стране не станет ниже 6900 сомов. Сравните это с тем, что ещё два года назад сотни тысяч наших пенсионеров получали по тысяче пятьсот-две тысячи сомов. Без ложной скромности я, как экономист и специалист по государственным финансам, очень сильно горжусь всей нашей командой, которая смогла добиться этих результатов.
Еще один бесспорный признак установления народной власти – демонтаж мафиозных масштабов коррупции и ликвидация организованной преступности. Вы все хорошо помните, как в прежние годы её роль и место в стране являлось непререкаемым. Каждый раз, когда государство опрокидывалось так называемыми народными революциями, всё больше усиливалось влияние “положенцев”. На фоне неразберихи и беспорядков, когда официальная власть, органы правопорядка, судебные учреждения не могли гарантировать безопасность и справедливость – вакуум безвластия заполняли настоящие бандиты. Больше того, нельзя не признать, что при всеобщей коррумпированности и продажности органов госвласти, зачастую люди, потеряв надежду, искали справедливости при обращении к бандитам.
Мы все помним знаменитое определение Макса Вебера: “Государство – человеческое сообщество, которое успешно предъявляет претензии на монополию легитимного физического насилия в пределах определённой территории”. Понятно, что в условиях коррумпированного и криминального олигархата ни о каком укреплении правового государства и речи быть не могло. Я хочу поблагодарить от имени всего Кабинета министров нашего коллегу – председателя ГКНБ – генерала Камчыбека Ташиева за его лидерство и мужество в вопросе наведения порядка и дисциплины в стране.
Итак, уважаемые коллеги, мы остановились только на нескольких аспектах сегодняшнего этапа укрепления государства. Надеюсь, вы согласитесь, что я привёл объективные факты. Мало кто поспорит сейчас, что власть в стране сегодня – народная, честная, сильная и эффективная. Бесспорно, она опирается на массовую поддержку граждан. Неслучайно международные институты вполне серьёзно, основываясь на итогах опросов общественного мнения за последние два года, утверждают о мировом рекорде в 82-86% одобрения политики главы нашего государства – уважаемого С.Жапарова.
Выступая на Общереспубликанском совещании по социальной мобилизации, Президент призвал все силы: частный сектор, депутатский корпус и организации гражданского общества к объединению усилий вокруг целей социально-экономического развития и заявил, что “каждое решение госорганов, закон и постановление сегодня принимается во имя интересов всего народа, а не отдельной кучки или нескольких семей”.
Уважаемый С.Жапаров объявил об отказе от ложных постулатов идеологии неолиберализма, которая преследовала ослабление государства, его отказ от ответственности за благополучие народа, в слепой вере в частный рынок и свободное предпринимательство. И вы, действительно, знаете, что мы смогли добиться многих важных задач, опираясь, прежде всего, на государственные ресурсы. Значительно повысили роль и масштабы участия государства в экономике. Отказались от фальшивого принципа “государство – плохой менеджер”. Самое главное: правильные установки и жёсткий контроль. Наши госпредприятия в большинстве своем выходят на прибыль.
Политика госкапитализма доказала свою эффективность на примере многих успешных стран в достижении амбициозных задач развития промышленности, массового производства и повышения уровня жизни. Как мы уже сказали, государство впредь станет играть роль не только чуткого дирижера, но и первой скрипки в нашем оркестре.
Мы, конечно, заявили, что эта политика станет носить ограниченный по срокам характер. В основном, госпредприятия и госбанки призваны сыграть роль мощных локомотивов и катализаторов перемен, а потом они также в большинстве выйдут на народные IPO, принеся казне многомиллиардные, в долларах, выгоды.
При этом, конечно же, я хочу подтвердить, к сожалению, также недавние слова главы государства об испытываемой нами достаточно острой нехватке компетентных управленческих кадров. Так много нереализованных важных проектов из-за банальной причины, что некому поручить. Как оказалось, последние годы кадровой политикой никто и не занимался в долгосрочных государственных интересах.
Приходится практически вслепую подбирать управленцев, доверять в их руки целые отрасли, потом уже двигаться с ними. Я рад сообщить, что большинство из них, пусть и через ошибки, начинают уже нащупывать решения, брать на себя ответственность, вырабатывать правильный подход к хозяйственным вопросам.
Сегодня в Администрации Президента мы опираемся на молодежь. Больше 70% сотрудников – младше 45 лет. Из них 30% – 80 специалистов из 250 – нет и 35. Мы очень надеемся, что из них вырастут сильные и достойные лидеры.
Многие понимают коррупцию, как ситуацию, когда чиновники присваивают себе госресурсы. На мой взгляд, самая худшая её форма – когда ставят некомпетентные кадры. Такой человек в руководстве гораздо хуже коррупционера. Как много времени мы потеряли, сколько упустили потенциальной выгоды из-за некомпетентных руководителей или из-за тех, кто боятся брать ответственность на себя.
Сегодня нам очень важно, чтобы университеты выпускали образованных специалистов с уже выработанными лидерскими качествами. ВУЗы должны предоставлять каждому студенту шанс вырасти и состояться, прежде всего, в качестве лидера.
В прежние годы мы сразу же видели, кто выпускник высшего учебного заведения по тому, как он себя ведет, как стоит и как одет. Сразу было понятно, что это уверенный и знающий себе цену молодой человек, с широким кругозором и любопытством узнать еще больше.
Я часто вспоминаю слова Герцена, что “студент – не сосуд, который надо заполнить, а лампа, которую надо зажечь”. Очень хотелось бы, уважаемые коллеги, чтоб к каждому студенту мы обращались, как к уникальному таланту, к природному алмазу, который при правильно подобранных нами условиях, получит достойную огранку и заблистает бриллиантом.
Уважаемые коллеги!
Проводя политику, направленную на укрепление государства, установление дисциплины и порядка, зачастую приходится сталкиваться с утверждениями о становлении авторитарной власти. Это дежурное обвинение наших некоторых комментаторов, как внутри страны, так и за рубежом. Это, как правило, ленивые люди с плохо развитым воображением. Они не хотят анализировать, судить по фактам. У них готовый штамп и быстрый вердикт. Это глубоко циничные люди. Давно зачерствевшие внутри. Они не могут поверить, что люди во власти могут руководствоваться высокими идеалами, быть истинными патриотами, любящими свою страну настоящими сыновьями своего народа.
Если под авторитарными государствами имеют в виду примеры успешных государств Юго-Восточной Азии, таких как Сингапур, Южная Корея, Малайзия и Индонезия, а также, конечно, великий Китай, совершивший под руководством Коммунистической партии экономическое чудо по выводу из нищеты в настоящее процветание полтора миллиарда человек, то все эти страны достойны самого искреннего восхищения. Эти примеры свидетельствуют, что сильные и дисциплинированные республики, с высоким уровнем общенационального согласия, могут способствовать значительному ускорению факторов экономического роста. Эти страны сумели, конечно, достичь впечатляющих результатов, прежде всего, благодаря эффективному управлению и стратегическим инвестициям в развитие инфраструктуры и человеческого капитала.
Как всем нам отвечать на такие домыслы и огульные обвинения в построении авторитарного государства, когда эти, то ли комментаторы, то ли критики, пытаются поставить знак равенства между действующей властью и прежними режимами. Они ссылаются на горький опыт нашей страны, когда зачастую ресурсы присваивались одной семьёй, и все вопросы решались только в угоду узких кругов, а не в национальных интересах?
Очень важно опираться также на твердый мандат общественного доверия, который подтверждает одобрение политического курса. Кыргызстан состоялся в качестве демократического государства с динамичным гражданским обществом и присущими нашему народу традиционными ценностями свободы слова и права участия в общественном управлении.
Мы сейчас и в дальнейшем станем твердо отстаивать и защищать нашу демократию от тех безответственных лиц, которые не хотят признавать и уважать её основные принципы, прикрываясь лозунгами якобы демократии. Они стремятся к дестабилизации общества и ставят под сомнение итоги честных выборов и легитимность власти при принятии решений.
Да, сегодня у нас сильное и уверенное в своей исторической правоте руководство государства. Но наш Президент постоянно прислушивается к народу. Он гораздо лучше, чем кто-либо другой, знает о его жизни, постоянно реагирует на разные сигналы и внимательно отслеживает ситуацию во всех сферах жизни республики.
Мне бы хотелось выдвинуть концепцию обозначения того государства, которое мы строим, в качестве авторитетного. Оно основано на верховенстве закона, соблюдении прав граждан и обеспечении их благополучия. Мы стремимся построить именно такое государство, которое станет сильным, но справедливым и уважающим права каждого гражданина. Опирается на верховенство закона, защищает права народа и обеспечивает стабильность и безопасность”, – сказал Акылбек Жапаров.
